廣州建筑的灣區智造智能工廠。受訪單位供圖

新鴻基慶盛樞紐站場綜合體項目。蘇俊杰 劉偉 攝

學思想 強黨性 重實踐 建新功

南海之濱，廣州南沙，一派熱火朝天：7月11日，54個重大項目開工竣工，黃埔至南沙東部快速通道（南沙段）、智能駕乘控制系統研發生產項目（一期）等大基建大產業項目開工建設，總投資超1300億元。

珠江之畔，廣州海珠，一項重大突破：7月12日，《自然》雜志（Nature）刊登中山大學王猛教授團隊主導的科學成果——首次發現液氮溫區鎳氧化物超導體……

二次創業，激情正燃﹔羊城大地，喜訊頻頻。

錨定新使命新任務，激發新擔當新作為。

在主題教育的持續開展中，廣州牢記殷殷囑托，制定《關於扎實開展“破難題、促發展”攻堅行動的方案》，聚焦12個方面關鍵問題，提出48項重點舉措，以“五個堅定不移”推動廣州繼續在高質量發展方面發揮領頭羊和火車頭作用，用扎扎實實的發展成效檢驗主題教育成果。

堅定不移深化改革開放

南沙開發開放駛上“快車道”

“做好‘一點兩地’大機遇大文章,奮力推進南沙開發開放取得突破性進展 。”7月4日，廣東省廣州南沙建設發展工作委員會第一次全體會議暨主任會議召開。會議強調，當前省委、省政府及廣州市全力推進南沙開發開放取得階段性成效，實現從推進重大戰略的“開局”階段進入推進高質量發展的“破局”階段。

破局之際謀破局之舉。廣州市委主要領導率廣州市黨政代表團先后赴上海市，浙江省杭州市、金華市義烏市，福建省廈門市學習考察，學習借鑒先進城市在全面深化改革、高水平對外開放等方面的突出經驗做法，以“走出去”學先進、找差距的實際行動為廣州發展尋良方、謀良策，推動廣州在服務國家發展大局中邁上新高度，為粵港澳大灣區成為“一點兩地”提供重要支撐。

“分量十足、‘港味’十足、創新十足、能量十足，是此次開工竣工重大項目的四大特點。”7月11日，在廣州南沙第三季度重大項目開工竣工活動暨黃埔至南沙東部快速通道南沙段工程開工活動上，南沙區發展和改革局相關負責人介紹。

分量十足——54個重大項目開工竣工，包括29個開工項目、21個竣工項目、4個封頂項目，總投資超1300億元。

“港味”十足——新鴻基慶盛樞紐站場綜合體項目順利封頂，粵港深化合作引領示范效應凸顯。

據介紹，新鴻基慶盛樞紐站場綜合體項目是南沙引入港方投資的重大項目，也是全市首個試行香港工程建設管理模式的項目，更是探索內地與港澳規則銜接的示范工程。項目的順利封頂標志著整體建設取得階段性成功，建成后將成為廣州南沙首個集商業、交通換乘、交通站場為一體的公共建筑，成為粵港澳大灣區又一地標性建筑。

創新十足——中國科學院明珠科學園首批科研院所正式落地運行，南沙科學城規劃藍圖正逐步實現。

中國科學院、廣州市和南沙區三方共建的廣東空天科技研究院、廣東智能無人系統研究院順利竣工。當天的活動現場上，南沙區相關負責人將象征工程竣工的“鑰匙”移交給中國科學院力學所、沈自所領導，標志著中國科學院明珠科學園首批科研院所正式投入運行。

能量十足——搶抓“新能源+儲能”發展機遇，圍繞新型儲能關鍵技術進行強鏈補鏈。

融捷南沙產業基地（二期）項目開工建設，融捷鋰離子電池制造基地與研發中心項目、巨灣技研儲能器件與系統生產基地項目主體封頂，“生產研發、系統部件研發及集成服務、儲能控制芯片制造”於一體的電化學儲能產業鏈正加快打造，“新能源+儲能”集聚發展的良好生態初步建立。

堅定不移強化教育科技人才支撐

科技自立自強實現新突破

“沒有人知道終點在哪裡，如果知道，我們就可以設計一條達到終點的路徑，但基礎研究就是解鎖未知，而未知就是充滿了不確定性。”7月12日，中山大學王猛教授團隊主導的科學成果——首次發現液氮溫區鎳氧化物超導體科研成果刊登在《自然》雜志（Nature）上。

這是中國科學家在全球率先發現的全新高溫超導體系，是人類目前發現的第二種液氮溫區非常規超導材料，是基礎研究領域“從0到1”的突破，將有望推動破解高溫超導機理，使設計和預測高溫超導材料成為可能，實現更廣泛更大規模的產業化應用。

中國式現代化關鍵在科技現代化。

第一時間謀劃、第一時間落實，廣州堅定不移強化教育科技人才支撐，一體推進教育強市、科技創新強市和人才強市建設，著力提高科技自立自強水平，加快建設粵港澳大灣區人才高地。

落實落細合作協議，明確運作機制和運作方式，謀劃以具體項目為抓手推動實體化運作……3月，“粵港澳人才協作辦公室”第一次會議在南沙召開，粵港澳人才協同發展機制探索腳步加快。

托舉青年人才、集聚海外人才、鍛造技能人才、人才評價多元、人才服務無憂……5月，廣州出台“國際化人才特區9條”，圍繞南沙建設國際化人才特區，精准提升扶持力度，加大市場化引才育才激勵。

進一步放寬申領條件、部分人才綠卡A卡持有者可推薦優秀人才、持有者享受待遇從9項增至15項…….6月，廣州印發實施新修訂的《廣州市人才綠卡制度實施辦法》。截至目前，已累計發放人才綠卡超過1.3萬張，其中境外人才超過10%。

7月，廣州審議通過《關於改革完善市級財政科研經費使用管理的若干措施》，進一步激發科研人員創新活力，暢通創新成果轉化路徑。

同在這個驕陽如火的7月，《廣州市人民政府辦公廳關於促進新型研發機構高質量發展的意見》正式印發。

廣州市科技局一級調研員（市管）李江表示，此次印發的《意見》明晰新型研發機構的發展定位，對收益分配激勵制度、運營管理機制等關鍵問題予以支持、引導和規范。同時，開展體制機制創新，以金融賦能、共建機構機制撬動社會力量，將有力共促新型研發機構高質量發展，共同推動廣州從科研資源大市邁向科技創新強市。

堅定不移實施實體經濟為本、制造業立市

現代化產業體系挺起“硬脊梁”

在廣州建筑的灣區智造智能工廠，模台自動清理機器人、模台自動劃線機器人、模具安裝機器人、鋼筋及預埋件安裝機器人等分工協作，井井有條生產著裝配式建筑PC部品部件。“設計標准化，構件預制工廠化，施工機械化”，著名建筑學家梁思成多年前設想的“中國建筑工業化”，已經在這裡變成現實。

廣州建筑黨委書記、董事長梁湖清告訴記者，他們今年上半年攻克了香港首個混凝土MIC超高層住宅的業界難題，研發出適用於建造多層簡易周轉房屋的混凝土模塊產品體系，來自廣州的高科技建造技術已應用於香港的工程項目中。

推動高質量發展的成效，得益於用好調查研究這個傳家寶。今年4月到5月，廣州建筑與香港建造業界頻繁互訪，進行調研“取經”，雙方圍繞兩地政策機制、標准規則、市場需求、科技研發、建造技術、造價商務、產能供應等方面進行深入交流，加快了粵港澳建筑業攜手推進產業轉型升級的步伐。

聚焦科技支撐強化產業轉型升級的不僅有廣州建筑。

摩詰創新自主研發的14噸六自由度全電運動平台打破國外壟斷，成為國內首套民航局D級鑒定系統，保障C919國產大飛機的飛行模擬機完全實現自主可控。

海格通信中標國家發改委北斗產業化重大工程，打造粵港澳大灣區首個北斗智慧港口應用，聯合定制研發北斗防爆智能手表及北斗智慧車載終端系列產品，率先實現“北斗+”在能源行業落地應用……

星火點點，遂成燎原。堅定不移實施實體經濟為本、制造業立市，廣州市委主要領導牽頭開展“堅持產業第一、制造業立市”課題調研，提出高質量建設現代化產業體系等6個方面21條具體措施，著力建設現代化產業體系。1-5月，全市新增工業項目超290個，新增計劃總投資額超700億元，同比增長28.4%。新能源汽車、工業機器人、智能電視、光電子器件等新產品累計產量同比增長10%以上。

堅定不移提升城市能級和核心競爭力

區域協調發展唱好“協奏曲”

7月6日下午，增城區中新鎮霞逕村村委會前的籃球場上滿晒著稻谷，日光“烘焙”之下，獨屬於糧食的谷香四溢，為這個美麗鄉村罩上一層浪漫的鄉土氣息。

拿出村裡的規劃圖紙，霞逕村黨支部書記崔妙芝逐個區域地與記者討論。“我們一直在思考怎麼發展村裡的特色產業，民宿是否可行？我們村裡辦鄉村旅游有哪些特色？我們整個班子討論了很久，河邊的地塊景色宜人，附近還有一個大型足球場，辦民宿應該是可行的，接下來是如何解決資金的問題。”

她還打算按照村民的建議，把三樓的文化活動室改到一樓，更加方便大家來參與活動，為村裡的熱心鄉賢免費開授書法課提供一個場地。“實際上，我們村裡的整個發展很有前途。”崔妙芝堅信，為村裡謀劃出一條有特色的發展之路，再通過發動村民共同參與其中，霞逕村將抓住“百千萬工程”的機遇，書寫鄉村振興的又一新篇章。

推進中國式現代化，必須全面推進鄉村振興，解決好城鄉區域發展不平衡問題。背靠大都市的郊區鄉村，既是廣州這座超大城市發展的重要戰略空間，也是支撐城市功能提升的重要基礎。

推進中國式現代化的路上，廣州部署落實“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，實施“示范帶+”工程，將新鄉村示范帶建設與美麗鄉村、綠道碧道等建設發展緊密結合，推動鄉村產業全鏈條升級，在城鄉高質量協調發展上走在前列。

交通樞紐，衡量一座城市能級的重要指標。

廣州東部，廣汕鐵路7個新建站中規模最大的站場“新塘站”在4月24日挂牌亮相，正式進入裝飾裝修階段，也讓人們對預計9月底開通的廣汕鐵路倍加期待。承載著廣州輻射帶動粵東、聯動華東、暢達歐亞、吸引全球資源要素重大使命的廣州東部樞紐，是提升廣州國家中心城市能級的重大舉措。

著力增強綜合城市功能，建設國際消費中心城市也是廣州穩固核心競爭力的一大發力點。

5個世界級地標商圈、2個具有世界影響力的嶺南特色商圈、4個樞紐型國際商圈、22個都市特色商圈……也是7月，《廣州市重點商業功能區發展規劃（2020-2035年）》正式印發。該規劃銜接國土空間規劃公共中心體系，匹配國際消費中心城市建設目標，將構建世界級、都會級和區域級三級商圈體系，打造“5+2+4+22”的重點商圈格局。

針對城市空間布局尚需優化，編制廣州面向2049的城市發展戰略規劃，規劃珠江高質量發展帶、活力創新走廊、東部樞紐、北部增長極，縱深推進22個重大平台規劃建設﹔編制10項規劃用地技術指引，開展全域土地綜合整治試點，謀劃實施132個項目，助力農業、生態、建設用地資源要素均衡配置。

圍繞城市治理的“硬骨頭”，推進城中村綜合治理，堅持“拆、治、興”並舉，加快推進廣州新中軸線、廣州火車站等重點片區更新改造提升﹔持續推進老舊小區“大師作”、“大眾創”活動，加快補齊老舊小區公共服務設施短板，今年以來開工推進130多個老舊小區改造﹔開展城中村歷史文化資源調查評估，保護和修繕文物古跡和歷史建筑489處。

堅定不移保障和改善民生

群眾民生實事辦到心坎上

“水管老化鏽蝕嚴重，更換水管真必要的。”“這幾年水壓低嚴重影響生活質量，小區老，設備也老化，難得可以裝加壓，必須支持。”“太好了！解決水管老化的問題。”……

今年4月，廣州市海珠區赤崗東路一小區，居民們得知小區將進行供水服務到終端改造，紛紛在小區群聊中“點贊”。原來這一小區建成於1997年，設施陳舊，鍍鋅水管裡鏽跡斑斑，還到處不斷漏水。物業工作人員說，“現在更換新的材質水管后，水質將會干淨很多。”

供水服務到終端改造是通過新裝加壓設備、改造老舊共用水管、移表出戶等措施，實現水壓優化、水量提升和管網健康運行相統一。記者從廣州水投集團了解到，持續精准深入推進供水服務到終端工作是水投集團推動主題教育與民生實事互融共進的一大舉措。

“我們對2000年前建設的無物業管理、無加壓設備的老舊住宅共用用水設施，逐步納入改造計劃，由市區財政和廣州水投自來水公司按8:2比例出資進行改造﹔對暫未列入改造計劃的群眾急難愁盼需解決缺水缺壓問題的小區，由自來水公司墊資安裝二次加壓設備及維修小區共用管道。”水投集團相關負責同志介紹。

改造后的共用用水設施生活給水系統由自來水公司實行專業化、規范化維修養護。今年1-6月，中心城區累計完成供水服務到終端改造3.8萬戶。

堅定不移保障和改善民生，供水服務到終端改造正是廣州著力把民生實事辦實辦好辦到位的一個縮影：

住有宜居——推動老舊小區加裝電梯工作提質增效，今年全市審批加裝電梯824台，建成投入使用966台﹔

學有優教——新增基礎教育公辦學位6萬多個、普通高中學位7485個﹔

老有頤養——持續推進街鎮頤康中心標准化建設，新建成頤康服務站91個﹔

食有安心——農貿市場（大型超市）快檢“肉、菜、魚”等食用農產品91.82萬批次，篩查銷毀問題產品1.63萬公斤﹔

弱有眾扶——發布24項“暖心民政”服務清單，建立低收入群體“雙監測”模式……

人民群眾滿意不滿意是評判主題教育成效的根本標准。廣州將繼續著力解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，把惠民生的事辦實、暖民心的事辦細、順民意的事辦好，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。

“功成不必在我、功成必定有我”。在市委全會即將召開之際，廣州全市上下以深入開展主題教育為契機，以排頭兵、領頭羊、火車頭的精神狀態和奮斗姿態，凝心聚力促發展，馳而不息抓落實，奮力推動高質量實現老城市新活力、“四個出新出彩”，繼續在高質量發展方面發揮領頭羊和火車頭作用，為推進中國式現代化作出新的更大貢獻。

廣州日報記者 徐雯雯

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