7月17日，廣東省高級人民法院發布2022年度行政訴訟白皮書，並發布十大典型案例。全省法院新收各類一審行政案件數2.57萬件、同比下降6.5%，新收行政非訴審查案件4.41萬件、同比下降7.3%，審結各類行政一審案件2.69萬件、同比增長10%，各級行政機關負責人出庭應訴13648人次、同比增幅達59.7%。

白皮書指出，隨著“放管服”改革、行政復議體制改革、四級法院審級職能定位改革試點工作的深入推進，行政審判案件類型呈現更多元、分散格局，其中涉鄉鎮政府執法、勞動和社會保障、自然資源、城建、公安等五類案件佔比較大，達64.3%﹔以省、市政府作為單獨被告的一審案件653件，佔一審受理數的2.5%。行政爭議實質化解取得明顯成效，原告訴求通過協調調解或判決得到支持的比率達29.5%，其中以原告主動撤訴或調解結案數3592件，同比增長超10%﹔判決行政機關敗訴4328件，行政機關一審敗訴率為16.1%，低於全國平均水平。廣州鐵路運輸兩級法院設立的“廣州行政爭議調解中心”，運行半年來成功調解行政爭議1001件，調撤率達73.8%。

白皮書顯示，過去一年來，全省法院圍繞服務保障重大項目建設、涉民生保護、企業投資權益、環保執法、市場監管行政處罰、行政復議等方面加大司法審查力度，依法監督和支持行政機關依法行政，一體推進行政權力監督和法治政府建設。全年共審結各類涉“三舊”改造等城建行政案件1002件，涉就業、健康、教育、環保等民生行政案件1.45萬件，涉企涉商行政案件1582件。結合新行政處罰法實施，人民法院審慎依法審結涉市場監管等行政處罰案件3585件，全力維護中小微經濟體合法權益，保障民眾不因輕微違法而失去“生計來源”。

白皮書表明，隨著行政機關執法水平的不斷提升，去年全省法院裁定准予強制執行行政行為3.93萬件，准予執行率為89.7%，呈現五年“五連升”態勢。行政機關出庭應訴能力不斷提升，2022年全省各級行政機關負責人出庭應訴13648人次，近兩年來平均增幅達53.2%。

此次發布的十大典型案例涉及准確界定行政協議效力、督促行政機關履行法定職責、規范行政機關強制行為、支持行政機關依法履職、撤銷行政機關違法決定、適當減輕行政處罰幅度等多個方面。

南方日報記者 杜瑋淦

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