全國人大代表、廣州實驗室研究員蔣太交。受訪者供圖

“大力夯實生物醫藥產業創新基礎，促進更多創新成果轉化落地，讓廣州的生物醫藥產業實現加快發展、實現高質量發展。”全國人大代表、廣州實驗室研究員蔣太交表示，生物醫藥產業作為廣州重點發展的戰略性新興產業之一，在醫療器械、體外診斷領域產業基礎雄厚，構建了以廣州實驗室為引領的多層次研發平台體系，形成了研發在生物島、中試在科學城、制造在知識城的全產業鏈生態布局，產業集聚效應明顯。

蔣太交指出，廣州生物醫藥產業發展存在著一些桎梏，一是產業政策不夠硬，“放管服”力度不夠。廣州比較缺乏覆蓋人才培養、創新研發、臨床試驗、注冊審批、公共平台、示范應用等全產業鏈條的政策。

此外，蔣太交表示，廣州生物醫藥產業缺乏高水平成果轉化機構和高層次成果轉化人才。目前市場化運行的成果轉化機構普遍功能較單一，真正“懂臨床、能創新、識市場”的復合型人才供給明顯不足。

蔣太交建議，一是鼓勵頭部機構發揮原始創新優勢，打破體制機制藩籬。當下，廣州集聚了廣州實驗室、中科院、知名高校和龍頭企業等完善的創新體系，建議政府牽頭成立“醫工融合+產研融合+臨床落地”的生物醫藥產業成果臨床孵化服務平台，打破原有低效的體制機制藩籬，合理調配緊缺、高質量醫療和臨床資源，簡化審批環節，提高審批效率。

二是持續推進“放管服”改革，搭建產學研服務平台。發展生物醫藥專業園區，引進國內外先進的產業園區管理團隊，匯集“政策服務、融資對接、資源賦能、訴求流轉”等要素，搭建全生命周期服務平台，有效促進產業、研發、臨床等方面的合作。建議產業園區能夠給到企業一部分產權，保障企業能夠長期穩定發展。

三是構建專業化的醫藥科技成果轉化機構，培育高水平的醫藥科技成果轉化經紀人。立足地方生物醫藥產業發展的實際，建立適合不同層次人員的梯級培訓體系，建立科技成果轉化人才的職稱評審體系，把成果轉化人員納入激勵機制，設立成果轉化的人才獎項。

四是充分發揮科技成果轉化基金的杠杆作用。建議鼓勵更多政府引導基金對生物醫藥成果轉化“投早”“投小”，風險共擔﹔對於科研人員為轉化職務科技成果而參與創辦的企業，在知識產權質押融資方面能夠降低科研人員承擔的風險﹔對銀行發放的符合規定條件和程序的醫藥科技成果轉化貸款，加大風險補償力度。

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