3月16日，廣州市發改委官網發布公告，計劃於4月21日舉行廣州市公辦幼兒園保教費收費標准調整聽証會。此次聽証會調整聽証事項為調整廣州市公辦幼兒園保教費收費標准。公告顯示，為促進廣州市公辦幼兒園高質量發展，根據成本監審結論，政府與社會合理分擔辦園成本，制定兩個方案。

　　自公告之日起，公眾可報名參加調整聽証會，報名時間截至2022年3月28日18時。此外，公眾還可就公告《廣州市公辦幼兒園保教費收費標准調整聽証方案》《廣州市公辦幼兒園幼兒教育培養成本監審報告》等提出意見建議。

　　試點改革取得預期成效

　　公告同時發布了《廣州市公辦幼兒園保教費收費標准調整聽証方案》（以下簡稱方案）。根據方案，廣州市公辦幼兒園包括教育部門辦園、其他機關辦園、事業單位辦園、國有企業辦園、集體辦園和部隊辦園。據統計，2020年底廣州市幼兒園共2070所：公辦幼兒園879所（佔比42.46%）、民辦幼兒園1191所（佔比57.54%）。全市公辦幼兒園在園幼兒人數佔比51.11％。根據成本監審，2016-2018年度示范性自收自支類、財政撥款類，規范性自收自支類、財政撥款類公辦幼兒園三年平均生均完全成本分別為：10800.56元/年·人、36091.13元/年·人，7845.14元/年·人、27298.00元/年·人。

　　廣州市幼兒園從1995年開始實施四個等級管理。但是，一些教學質量好的幼兒園受客觀條件限制不能評定為高等級幼兒園，發展受到限制。2018年開始，市教育局牽頭在荔灣區、海珠區、天河區和番禺區對公辦幼兒園管理進行了試點改革，按示范幼兒園和規范幼兒園兩大類別進行管理，2020年進一步擴大試點范圍，將越秀區和白雲區公辦幼兒園納入改革試點。改革取得預期成效，並於 2021年秋季學期開始將11個區全部納入公辦幼兒園管理改革試點，由各區結合本區實際開展試點，因此公辦幼兒園收費相應進行調整。

　　合理分擔辦園成本 促進公辦幼兒園高質量發展

　　方案顯示，現行的公辦幼兒園保教費收費標准在365至1285元/人·月之間。全日制公辦幼兒園幼兒每天正常在園保教時間為8:00至16:30。在寒暑假、周六、周日及國家規定的公眾假期繼續對在園幼兒提供保育教育的，保教費可在平時收費標准基礎上上浮50%。

　　而隨著社會經濟不斷發展，物價水平上漲，幼兒園生均成本逐年上升。據統計，2013-2020年，廣州市城市居民消費價格指數(簡稱CPI)分別為2.6%、2.3%、1.7%、2.7%、2.3%、2.4%、3%和2.6%。成本監審數據顯示，2017年、2018年各級各類幼兒園教育培養成本與上一年相比平均漲幅分別為10.94%、12.98%。

　　因此，方案提出，需根據幼兒園辦園所需、教育行政部門對幼兒園等級管理的變化相應調整保教費收費標准，財政與社會合理分擔辦園成本，促進公辦幼兒園高質量發展。

　　依據政策要求，根據成本監審結論，制定兩個具體方案。后續，政府還將制定系列配套政策措施，市、區教育行政部門負責制定示范幼兒園和規范幼兒園的認定辦法，加強對幼兒園分類指導，進一步完善評價指標體系﹔每年4月底前更新轄區內公辦示范幼兒園和規范幼兒園名單，並向社會公示。健全財務制度，規范辦園行為。切實保障財政投入，促進公辦幼兒園發展並會同市有關部門同步考慮增加廣州市普惠性幼兒園的財政投入。

　　方案一:

　　按“財政負擔65%、家長負擔35%”制定公辦全日制規范幼兒園保教費標准為823元/月，公辦全日制示范幼兒園保教費標准在此基礎上上浮21%，標准為995元/月。公辦寄 宿制幼兒園保教費標准在全日制收費標准上上浮30%。

　　方案二:

　　按“財政負擔70%、家長負擔30%”制定公辦全日制規范幼兒園保教費標准為705元/月，公辦全日制示范幼兒園保教費標准在此基礎上上浮50%，標准為1058元/月。公辦寄宿制幼兒園保教費標准在全日制收費標准上上浮30%。

　　幼兒園保教費嚴格執行“新生新辦法、老生老辦法”原則，新的收費標准從新學年開始執行，老生執行原標准不變。調價方案中的收費標准與公辦幼兒園試點標准相近，調整幅度較小。

　　調價影響

　　試點區調價影響(試點區域包括海珠區、荔灣區、天河區、番禺區、越秀區、白雲區、花都區、南沙區和增城區9個區 )

　　1.對幼兒家長支出的影響。

　　方案一，預計自收自支類示范幼兒園新生支出標准不變， 其余各類公辦幼兒園新生每月增加支出78元-173元﹔方案二，預計自收自支類規范幼兒園新生支出每月減少40元，其余各類公辦幼兒園新生每月增加支出55元-193元。

　　2.對公辦幼兒園收入的影響。

　　以幼兒園6個班額180人招生規模計算，按“新生新辦法、老生老辦法”原則，調整保教費標准后，2022學年該園執行新收費標准的人數為60人，至2024學年，全部在園學生實施新收費標准。2022學年，方案一，預計自收自支類示范幼兒園每月收入不變，其余各類公辦幼兒園收入每月增加4680元-10380元﹔方案二，預計自收自支類規范幼兒園收入每月減少2400元， 其余各類公辦幼兒園收入每月增加3300元-11580元。

　　非試點區調價影響(非試點區包括黃埔區、從化區等2個區)。

　　1.對幼兒家長支出的影響。

　　方案一，預計省一級自收自支類幼兒園新生支出每月不變， 其余各類公辦幼兒園新生每月增加支出130元-458元﹔方案二，預計各類公辦幼兒園新生每月增加支出63元-340元。

　　2.對公辦幼兒園收入的影響。

　　以幼兒園6個班額180人招生規模計算，按“新生新辦法、老生老辦法”原則，調整保教費標准后，2022學年該園執行新收費標准的人數為60人，至2024學年，全部在園學生實施新收費標准。

　　2022學年，方案一，預計省一級自收自支類幼兒園收入不變，其余各類公辦幼兒園收入每月增加7800元-27480元; 方案二，預計各類公辦幼兒園收入每月增加3780元-20400元。（記者劉春林、申卉、徐雯雯）

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