發揮統一戰線優勢 踐行全過程人民民主

　　黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關於黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》，把“堅持統一戰線”作為我們黨百年奮斗積累的一條寶貴歷史經驗。全過程人民民主是黨和人民在民主政治領域的重大理論創新和實踐創新，發展全過程人民民主是新時代堅持和發展中國特色社會主義的必然要求。在新的歷史起點上，動員全黨全國各族人民滿懷信心投身全面建設社會主義現代化國家新征程、推進中華民族偉大復興歷史偉業，必須更好發揮統一戰線優勢，踐行全過程人民民主。

　　我國人民民主制度的建立，與黨領導的統一戰線勝利發展密不可分。統一戰線是中國共產黨領導的廣泛政治聯盟。一百年來，黨領導的統一戰線經歷多個發展階段，成為奪取革命、建設、改革事業勝利的重要法寶。1949年9月，中國人民政治協商會議第一屆全體會議召開。會議代表全國各族人民意志，代行全國人民代表大會職權，通過了具有臨時憲法性質的《中國人民政治協商會議共同綱領》和《中國人民政治協商會議組織法》《中華人民共和國中央人民政府組織法》，作出關於中華人民共和國國都、國旗、國歌、紀年4個重要決議，選舉中國人民政治協商會議全國委員會和中華人民共和國中央人民政府委員會，宣告中華人民共和國的成立。習近平總書記指出：“這標志著100多年來中國人民爭取民族獨立和人民解放運動取得了歷史性的偉大勝利，標志著愛國統一戰線和全國人民大團結在組織上完全形成，標志著中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度正式確立。人民政協為新中國的建立作出了重大貢獻。”

　　歷史証明，中國共產黨領導中國人民發展全過程人民民主的歷程，同建立和發展統一戰線的歷程緊密相連。我們黨形成了全面、廣泛、有機銜接的人民當家作主制度體系，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，構建了多樣、暢通、有序的民主渠道，把民主的價值和理念落到實處。今天，我們要更加深入領會鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線對於發展全過程人民民主的重要意義，把堅持統一戰線這一寶貴歷史經驗傳承好、遵循好、發揚好，將民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督各個環節貫通起來，不斷發展全過程人民民主。

　　發展全過程人民民主，就是支持和保証人民當家作主。統一戰線的人民性，體現了全過程人民民主的要求。今天，全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力於中華民族偉大復興的愛國者組成了最廣泛的愛國統一戰線。中國共產黨領導的統一戰線堅持大團結大聯合，激發統一戰線廣大成員的積極性主動性創造性，堅持一致性和多樣性統一，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧，最大限度凝聚起共同團結奮斗的強大力量。

　　全過程人民民主實現了過程民主和成果民主、程序民主和實質民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統一。這是一種全鏈條、全方位、全覆蓋的民主。我國全過程人民民主是民主含量高、民主成色足、深受中國人民歡迎的民主，是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。統一戰線以多樣、暢通、有序的民主參與，有效保証全體人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務。堅持統一戰線，極大地豐富了全過程人民民主的實踐。

　　協商民主是中國社會主義民主政治中獨特的、獨有的、獨到的民主形式。在我們這個人口眾多、幅員遼闊的社會主義國家裡，圍繞關系國計民生的重大問題，在中國共產黨領導下進行廣泛協商，體現了民主和集中的統一。人民通過選舉、投票行使權利和人民內部各方面在重大決策之前進行充分協商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是中國社會主義民主的兩種重要形式。堅持統一戰線，開展多種形式的協商民主，堅持有事好商量、眾人的事情由眾人商量，把協商民主貫穿於決策之前和決策實施之中，有利於在中國共產黨統一領導下，充分聽取意見和建議，廣泛達成決策和工作的最大共識。這有利於暢通各種利益訴求進入決策程序的渠道，促進決策科學化民主化﹔有利於廣泛形成人民群眾參與各層次管理和治理的機制，凝聚全社會推動改革發展的智慧和力量。

　　堅持統一戰線，就要堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。這一基本政治制度與我國工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的國體相適應，既堅持中國共產黨的領導，又發揮各方面的積極作用﹔既堅持人民主體地位，又貫徹民主集中制﹔既堅持人民民主的原則，又貫徹團結和諧的要求，實現了集中領導和發揚民主的有機統一。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的中共中央堅持和完善新型政黨制度，統一戰線和多黨合作事業書寫了新的歷史篇章。邁上新征程，我們要更加積極發揮統一戰線凝心聚力優勢，踐行全過程人民民主，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以史為鑒、開創未來，在新時代新征程上贏得更加偉大的勝利和榮光。

　　（作者為全國政協文化文史和學習委員會副主任）