廣東省人民政府參事室原副主任余慶安。人民網 馬曉楠攝

　　“做好城鄉融合發展，就要在政策體系上進行完善，不只是一個方面的政策主導，而是整體政策的配套。”近日，廣東省人民政府參事室原副主任余慶安做客人民網廣東頻道《界別圓桌匯》時表示。

　　2019年底，國家發改委等18部門聯合印發《國家城鄉融合發展試驗區改革方案》，明確設立11個國家城鄉融合發展試驗區。其中，廣清接合片區為廣東唯一入選地區。

　　“首先要在省級層面設置廣清接合片區城鄉融合發展工作領導小組。”余慶安認為，片區建設既涉及廣州和清遠兩個城市，又涉及多個部門和機構，同時各種要素匯集，這就需要在廣東省委省政府的統一領導下做好協調配置工作。

　　同時，他表示，城鄉融合發展試驗區的改革工作需要授權。“改革任務給你，同時也授權給你。通過授權賦予各單位主動性，讓其主動擔負起改革任務，而不是推一下才動一下。”

　　“在接合片區的建設中，科技人才的政策方面應當有濃重的一筆。”余慶安說，“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出，支持粵港澳大灣區等地形成國際科技創新中心。廣清接合片區應該借助科創中心的外溢效應，引進更多的人才和技術要素，支持和推動城鄉融合發展。

　　除了人才，他還建議要充分保障土地、財政等要素的投入，並將基礎設施、交通規劃進行一體化布局。“不管是機場、高鐵、城際、地鐵，還是公共服務設施，都要突破‘廣州是廣州，清遠是清遠’的想法，進行統一規劃建設。”

　　對於未來城鄉融合發展，余慶安也描繪了自己心中的“藍圖”：“通過深層次的改革，消除城鄉二元結構中存在的差距和矛盾，最終實現城鄉一體化，人們可以在城市和鄉村自由遷徙。”

　　“為此廣清接合片區要摸索方法、積累經驗，探索出一條道路，起到典型示范的作用，從而讓別的地方可以復制，少走彎路。而這也是廣清接合片區作為試驗區的重要意義所在。”余慶安說。

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