揭陽市人大常委會:凝心聚力 為百姓守護一灣碧水

2020年12月25日09:32  來源:揭陽人大
 
原標題:凝心聚力為百姓守護一灣碧水——揭陽市人大常委會打好履職“組合拳”扎實推進水污染防治

  “揭陽近年來在榕江整治上做了大量工作,榕江干流入海口國家考核地都斷面水質均值在近幾年基本都能達到Ⅲ類,但部分月份水質仍為Ⅳ類﹔南河東湖斷面2019年1-11月除溶解氧外其余指標均達Ⅲ類﹔北河龍石斷面2019年1-11月雖然消除了劣Ⅴ類,但水質仍為Ⅴ類﹔楓江深坑斷面水質常年為劣Ⅴ類。要繼續加大統籌協調治污力度,同時請省政府對揭陽榕江流域污染整治工作資金補助工作予以傾斜支持。”這是來自揭陽市的廣東省人大代表林麗如提出的關於加大對揭陽市榕江整治力度的建議,也是揭陽市人大常委會堅持人大代表主體地位,充分發揮各級人大代表在參與碧水保衛戰、聚焦水環境保護工作積極作用的一個縮影。

  近年來,揭陽市人大常委會牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,以推動水污染防治工作落實為著力點,認真履行憲法和法律賦予的各項職權,用好用足地方立法權、聽取和審議專項工作報告、開展執法檢查、專題調研、人大代表集中視察、督辦代表建議等監督手段,有效地推動水污染防治各項工作的落實,久久為功為百姓守護一灣碧水,不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。

  自中央和省相繼在揭陽開展環保督察以來,揭陽市人大常委會認真履行憲法和法律賦予的各項職權,積極發揮在地方立法工作中的主導作用,回應社會關切,及時制定水環境保護地方性法規﹔先后聽取和審議水環境污染整治工作、年度環境狀況和環境保護目標完成情況、水污染防治和實施三年行動計劃進展、練江流域污染整治工作情況等報告12項次,作出決定8項﹔表決批准支持生態環保建設資金﹔組織開展對水環境保護方面的執法檢查和專題調研活動31次,組織人大代表集中視察7次﹔省、市人大代表提出涉及生態環保建議意見25件……

  這一系列活動的背后,是揭陽市人大常委會高度重視水環境保護工作,認真貫徹落實中央和省、市決策部署,聚焦聚力市打好污染防治攻堅戰,彰顯助力水環境保護工作、守護一灣碧水的堅定決心。

  突出良法善治 推動法規實施

  水是生命之源。榕江、練江和龍江是揭陽境內三大主要河流,豐富的水系是揭陽這座城市特有的稟賦和亮點。由於多種原因造成民生工程的“欠賬”,致使城鎮污水集中處理設施及配套管網建設滯后、禽畜養殖污染嚴重等問題突出。為回應人民群眾關切,揭陽市人大常委會及時制定出台《揭陽市重點流域水環境保護條例》,並於2019年3月1日起正式施行。《條例》共設六章五十二條,分別對總則,水污染防治,水生態保護,監督管理,法律責任以及附則等內容作出具體規定,其中,條例第十七條對電鍍、印染等企業和涼果加工生產企業、涼果加工作坊的水污染防治規定,以及第三十二條對控制和打撈水浮蓮的規定,均是基於揭陽市具體實際作出的行為規范。

  為推動條例全面實施,2020年4月揭陽印發實施了《榕江北河龍石國考斷面達標攻堅方案》《榕江南河東湖國考斷面達標攻堅方案》《練江青洋山省考斷面達標攻堅方案》《楓江水質達標攻堅方案》,成立了榕江、練江、楓江攻堅專班,以“一河一策一專班”、“一廠一網一專班”形式強化攻堅督導,經過不懈努力,尤其是重拳整治污染行為,揭陽水污染防治取得階段性成果,水環境質量得到較好改善。

  同時,在加大執法檢查工作中,先后對《中華人民共和國水污染防治法》《固體廢物污染環境防治法》《廣東省城鄉生活垃圾處理條例》《揭陽市生活垃圾管理條例》等法律法規進行執法檢查,及時發現工作中存在的問題,督促法律實施中存在的問題盡快得到解決,推動政府部門更好改進工作、提升效果,不斷促進良法善治。

  聚焦問題發力 水質持續改善

  圍繞水環境治理目標,揭陽市人大常委會認真貫徹落實全國人大常委會《關於全面加強生態環境保護,依法推動打好污染防治攻堅戰的決議》和廣東省人大常委會《關於大力推進水污染防治的決定》,建立健全治水監督工作常態化機制,推動各項治理措施落實到位,切實增強監督實效。

  自2019年起,揭陽市人大常委會組織開展全市生態環境保護專題調研,深入全市各地調研水環境、大氣環境、土壤環境以及農村人居環境等情況,每半年專門聽取市政府及有關部門關於水污染防治工作報告,直擊主要存在問題和困難並提出意見建議。制訂印發了《關於加強推進水污染防治工作監督的方案》,重點圍繞水污染防治和實施三年行動計劃執行情況開展監督調研,全力推進水環境保護工作取得實質性進展。通過加強對國家、省考核斷面水質變化情況的監督,及時掌握考核斷面水質變化情況,督促有關部門落實水污染防治工作任務,持續改善水環境質量,為打造美麗揭陽打下堅實基礎。

  據廣東省生態環境廳今年公布的全省水環境質量及排名情況,2019年揭陽市水環境質量綜合指數改善變幅全省排名第4名,改善幅度達22.02%。2019年全年新增鎮級污水處理能力5.685萬噸/日,新增污水管網907.67公裡。榕江國考斷面水質明顯提升,練江水質基本告別黑臭,建成區5條黑臭水體治理基本完成。

  凝聚代表合力 共護碧水長流

  素有“水上蓮花”“東方威尼斯”雅稱的揭陽古城,怎能缺少汩汩清流的滋潤?人民群眾對此反映強烈,牽動著揭陽市各級人大代表的心。作為人民群眾“代言人”的廣東省人大代表林麗如,經常深入基層,面對面傾聽群眾心聲,心貼心了解百姓訴求,在廣泛征求意見的基礎上,大力呼吁加強榕江整治。

  2018年,林麗如先后參加環境污染整治、三江連通工程建設情況的專題調研、創建全國文明城市工作情況和環境污染綜合整治情況的代表集中視察,2019年12月揭陽市環保基礎設施建設情況的集中視察。每一次代表活動,她都認真觀察,詳細記錄,查找問題,提出建議。在廣東省十三屆人大三次會議上,她懷揣著揭陽人民的心聲,領銜提出了《關於加大對揭陽市榕江整治力度的建議》,積極呼吁加強榕江整治,加大水污染綜合治理,得到有關部門的重視和辦理。法律的生命在於實施。她聚焦《揭陽市重點流域水環境保護條例》有效落實,推動有關職能部門認真抓好榕江污染,完善好水資源配套基礎設施建設,保護和改善重點流域水環境,防治水污染,保護水生態,促進了經濟社會與環境協調發展。

  守護母親河,各級人大代表在行動。正是有了各級人大代表的深情守護和不懈努力,有了各級人大代表的凝心聚力和使命擔當,有了各級人大代表的身體力行和大力呼吁,在社會已經形成形成善待榕江、愛護榕江、保護榕江的良好社會風尚,榕江重現水清岸綠、碧水長流的願景也將早日得到實現。

(責編:肖錕、陳育柱)

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