深圳擬出台出租汽車管理條例

　　針對出租車拒載、繞道多收費、駕駛員無証等違法違規行為，深圳市將有破解之道。近日，《深圳經濟特區出租汽車管理條例（草案）》在深圳市人大常委會官網公開征求意見，擬規定駕駛員存在拒載、不按規定標准收費或“繞路”行駛等行為的，最高或處2000元罰款，情節特別嚴重可被“吊牌”。

　　駕駛員不得拒載或故意繞路

　　深圳市於1995年出台實施《深圳經濟特區出租小汽車管理條例》，並於2004年作了修訂。隨著經濟社會發展尤其是網約車業態的興起，深圳市出租汽車行業面臨新情況新問題，有必要制定條例規范經營服務行為，促進出租汽車行業健康發展。

　　《條例（草案）》的“出租汽車”包括巡游出租汽車（簡稱“巡游車”）和網絡預約出租汽車（簡稱“網約車”），並在經營許可、經營服務、監督管理、法律責任等多方面作了規定。

　　其中規定，駕駛員應當按照乘客指定的目的地選擇合理路線，按照規定的計價方式和收費標准收取車費，無正當理由不得繞道行駛，不得拒載或途中甩客，未經乘客同意不得搭載其他人員等，否則將處1000元以上2000元以下罰款﹔情節特別嚴重或者一個年度內累計被處罰五次以上的，吊銷其出租汽車從業資格証。在起步裡程內因車輛故障、交通事故等原因，無法完成約定服務的，巡游車不按規定使用計程計價設備的，乘客有權拒絕支付運費。

　　《條例（草案）》還規定，乘客乘坐出租汽車不得辱罵、毆打駕駛員或搶奪方向盤妨礙其駕駛安全。乘客要求前往偏遠、冷僻地區，駕駛員認為有安全隱患的，可要求乘客出示身份証明文件，通過車載視頻上傳監管平台或隨同到就近的公安機關驗証乘客身份。

　　預約車輛駕駛員不符將被處罰

　　針對網約車，《條例（草案）》作出一些特別規定。例如，規定網約車經營者應當合理制定營運價格，進行收費公示和明碼標價﹔登記在個人名下的網約車，駕駛員應當是車主本人。如網約車經營者存在通過預約提供服務的車輛、駕駛員與線上預約的車輛、駕駛員不一致，明知車輛處於載客狀態，仍向駕駛員發布其他預約業務信息等行為的，將處5000元以上1萬元以下罰款。

　　《條例（草案）》還規定，網約車駕駛員不得駕駛網約車巡游攬客，不得將個人所有的網約車交由他人提供營運服務。登記在個人名下的網約車由車主本人之外的其他人員營運的，對駕駛員處1000元以上3000元以下罰款﹔經營者有過錯的，對經營者處每車1萬元以上3萬元以下罰款。

　　無証經營單位最高可處10萬元罰款

　　《條例（草案）》規定，從事巡游車經營服務的車輛應當取得車輛經營權，車輛投入營運前應當辦理道路運輸証，道路運輸証有效期不得超過車輛經營權期限。單位或個人未取得出租汽車經營許可証，或使用偽造、變造的出租汽車經營許可証，從事出租汽車經營的，由市交通運輸主管部門責令停止違法行為，對單位處3萬元以上10萬元以下罰款，對個人處1萬元以上3萬元以下罰款。

　　此外，《條例（草案）》還提出，要建立健全以乘客評價、安全營運和駕駛員記分情況為主要內容的信用評價制度。評價結果應當向社會公開，並按照有關規定將信用信息納入本市公共信用信息管理系統。（記者 陳小慧）