廣東推進“放管服” 各類市場主體超1300萬戶

　　由國家發展改革委組織編寫的《中國營商環境報告2020》近日發布。報告選取綜合表現突出的15個標杆城市作為優化營商環境典型案例，重點展示工作思路、推進步驟、具體安排、改革亮點。廣東省廣州、深圳兩市入選標杆城市。

　　在優化營商環境方面，廣東持續發力，縱深推進“放管服”改革，從降低經營成本、加大資金紓困、優化服務保障等方面為“保市場主體”提供有力支撐。據了解，今年疫情發生以來，廣東先后出台“中小企業26條”“個體工商戶23條”“中小企業金融18條”等多項措施，針對性地為市場主體提供保障。目前，廣東經濟恢復態勢穩定良好。截至9月底，全省實有各類市場主體1344.98萬戶，全省每千人擁有企業51戶，超越中等發達經濟體最高水平。

　　深圳：近千億信貸資金助力外貿企業

　　10月20日，深圳市市場監督管理局舉行了一場“落實‘六穩六保’ 優化營商環境”新聞發布會。記者從會上了解到，為及時紓解外貿企業困難，持續優化外貿企業發展環境，深圳市政府聯合金融機構設立外貿專項貸款支持外貿企業應對疫情，解決企業信貸融資需求，目前資金規模近1000億元。

　　為促進經濟產業發展，深圳在商事主體登記制度改革上發力，不斷推出多項優化營商環境新舉措。優化升級“開辦企業一窗通平台”，商事主體設立登記、刻制公章、申領發票、社保登記和住房公積金開戶5個環節合並為1個環節，辦理時間壓縮至1天內﹔深化“証照分離”改革，大力開展“一件事一次辦”﹔出台優化營商環境“36條措施”，試行企業“休眠”制度﹔建設全門類知識產權服務窗口、加強商事登記知名企業字號保護等舉措走在全國前列。

　　強大的服務體系是深圳市政府的“金字招牌”。近年來，深圳創新舉措提升服務企業水平，建立企業訴求快速響應機制，上線“深i企——精准服務企業”平台，為3000多家企業解決4000多件訴求。

　　位於深圳市光明區的TCL華星光電技術有限公司是首批國家智能制造試點示范單位，是全球面板行業的頭部企業。據介紹，疫情發生后，在深圳市政府的全面支持下，該企業不僅解決了防疫物資和員工復工返崗問題，在擴產增效、創新發展等方面也取得優秀成果。

　　廣州：上半年市場主體逆勢增13.1%

　　“近兩年來，廣州跑出了營商環境改革的加速度，12項指標表現獲大幅改善”“今年上半年，廣州新增市場主體22萬戶，逆勢增長13.1%”“據中國社會科學院發布的營商環境滿意度調查結果，廣州綜合排名全國第一”……10月21日，在廣州市政府新聞辦舉行的“廣州全面優化營商環境重大專項研究”新聞發布會上，廣州營商環境改革的實踐成效令人矚目。

　　據《廣州對標世界銀行評估標准全面優化營商環境系列研究報告》顯示，隨著社會投資簡易低風險工程建設項目“1+30”政策體系的不斷完善，在辦理建筑許可環節，廣州已經處於全球最前列。已實現手續數量（6個）遠低於國內平均水平（18個）。在辦理時間方面，廣州僅需28天，遠於中國香港和新加坡。在企業成本方面實現了企業“辦理建筑許可”零成本。

　　兩年來，廣州實施“對標+趕超”戰略，在營商環境改革方面出新出彩，聚焦企業辦事時間、環節、成本三個核心問題取得突破。比如在開辦企業方面，實現全流程“一表申報、一個環節，最快半天辦結”﹔在辦理建筑許可方面，實現社會投資簡易低風險項目審批全流程壓減至6個環節﹔獲得電力方面，實現低壓非居民用戶無外線工程3天通電、有外線工程8天通電﹔在納稅方面，申報時間整體壓縮75%，有165項辦稅事項“一次不用跑”。

　　廣州市社會科學院黨組書記、院長張躍國表示，廣州優化營商環境工作面臨著全面競爭的激烈態勢，可謂不進則退。當前，廣州在政府部門數據共享、數字經濟有效監管、辦事流程銜接優化重構、制度法規質量等方面還有較大提升空間。

　　東莞：全國首創一體機“刷臉”開辦企業

　　在東莞，銀行網點的服務一體機終端就能實現企業申報，5分鐘可輕鬆打印出營業執照。東莞在全國首創推出“銀政通”企業開辦全流程智能服務一體機（簡稱“一體機”），在智能終端上可實現開辦企業全流程智能化服務。目前這一終端已在中行、農行、工行、建行等多家商業銀行的過百家網點部署應用，為企業開辦者帶來真正的便利。

　　通過一體機，創業者隻需“刷臉”登錄服務平台，並逐一登入各種信息，包括“刷”身份証自動採集自然人信息、選擇經營范圍、填報地址等，並填報稅務辦理及在線刻章等業務信息，即可輕鬆打印並領取營業執照。

　　據介紹，2019年以來，東莞市市場監管局以開展“企業開辦全程網上辦”改革試點為契機，主動對接企業需求，和稅務、公安及商業銀行合作，開發企業開辦全流程智能服務一體機。一體機整合企業開辦業務，實現商事登記、公章刻制及稅務辦理業務一窗受理、並行辦理，企業開辦時間最快可以壓縮到1個工作日以內。（記者 郭起 朱紹杰 余寶珠）