近日，深圳市民政局等11部門聯合發布了《深圳市養老服務投資扶持政策措施清單》（以下簡稱《清單》）。記者獲悉，這是深圳貫徹落實國家、廣東省有關養老服務政策部署的具體措施，也是推進深圳養老服務高質量發展的重要舉措。《清單》共涉及養老服務投資扶持政策51條，涵蓋用地、規劃和建設政策，稅費優惠政策，醫養結合政策，運營資助政策，培訓補貼政策，其他政策等六方面。

　　閑置資源興辦養老機構5年內暫不變更土地使用性質

　　據市民政局統計，目前我市戶籍老人30多萬，佔全市戶籍總人口的7%左右，加上常住老年人口，超過100萬人。預測10年后，深圳將達到或者接近老齡化社會標准。深圳提前謀劃、“有備而老”，將構建高水平“1336”養老服務體系。目前深圳正在制定《深圳經濟特區養老服務條例（草案）》，全市將統籌構建多層次、全覆蓋、高效便捷的養老服務網絡，各區至少建設一家區級養老服務機構，各街道至少建設一家綜合性養老服務機構，各社區根據老年人分布情況建設養老服務站點。

　　在用地、規劃和建設政策方面，《清單》規定，社會資本舉辦的非營利性養老機構和政府舉辦的養老機構享有相同的土地使用政策，可以依法使用產權歸政府、以劃撥方式供應的國有建設用地。對營利性養老機構建設用地，按照國家對經營性用地依法辦理有償用地手續的規定，優先保障供應。利用社會閑置資源興辦養老服務機構，經有關部門批准臨時改變建筑使用功能從事非營利性養老服務且連續經營1年以上的，5年內土地使用性質可暫不作變更。對配建社區老年人日間照料中心的城市更新項目，按社區老年人日間照料中心建筑面積的2倍計入獎勵容積。簡化養老機構環評手續。取消部分養老機構的消防審驗手續。

　　養老機構提供的養老服務免征增值稅

　　在稅費優惠政策方面，各類養老機構為收住的老年人提供的生活照料、康復護理、精神慰藉、文化娛樂等養老服務免征增值稅。屬於小微企業的養老服務機構可以享受相應減免優惠。2019年1月1日至2021年12月31日，對月銷售額10萬元以下（含本數）的增值稅小規模納稅人，免征增值稅﹔對小型微利企業年應納稅所得額不超過100萬元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅﹔對年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅﹔對增值稅小規模納稅人減征50%的資源稅、城市維護建設稅、房產稅等。

　　在醫養結合政策方面，養老機構內部設置診所、衛生所（室）、醫務室、護理站，取消醫療機構設置審批和公示環節，直接按照相關規定進行執業登記。民辦非企業型養老機構，實現醫養結合，已實際收住服務對象，並具備醫保定點資格的，由民政部門按照30萬元的標准給予一次性資助﹔未具備醫保定點資格的，按照20萬元的標准給予一次性資助，取得醫保定點資格后，按照10萬元的補差標准給予一次性資助。

　　五星級養老機構可獲30萬元獎勵

　　《清單》在運營資助方面給予諸多優惠政策，包括民辦非企業型養老機構，因新建、改建和擴建養老機構而新增加的養老服務床位的，每新增一張床位的資助額度為4萬元，分4年資助，每年1萬元﹔收住本市戶籍60周歲以及以上老年人，按照入住滿30天的實際使用的床位數，給予每人每月300元-600元不等的護理服務資助﹔被廣東省民政廳評定為三星級以上等級（含三星級）的，可享受等級評定獎勵，其中五星級養老機構按照30萬元的標准給予一次性獎勵，四星級養老機構20萬元，三星級養老機構10萬元。同時在日間照料中心運營、長者飯堂運營上，我市各區也提供不同額度的補貼。

　　此外，在培訓補貼政策方面，在我市依法登記注冊的獨立法人養老服務企業開展員工學徒制培訓的，可按每人每年最高8500元標准申請新型學徒培訓補貼，按每人每年最高1500元標准申請企業職工適崗培訓補貼，按每人200元的標准申請企業職工崗前培訓補貼。（記者 庄瑞玉）

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