4月17日，深圳市羅湖區“雙周發布”舉行住建專場。 王星 攝

　　人民網深圳4月17日電（呂紹剛、王星、申陽洋）“這次免租不需要免租對象主動申請，由我們來為租戶辦理租金減免手續。”4月17日，在深圳市羅湖區“雙周發布”會上，羅湖區住房和建設局局長馬曉東介紹，為支持轄區有關企業和家庭（個人）共渡疫情難關，近日，羅湖發布關於公租房和人才住房租金減免有關事項的通告，將為符合條件的企業和個人減免2月份和3月份的租金。

　　住房問題，既是民生問題也是發展問題。數據顯示，2012年來，羅湖以“保基本”“重人才”為原則，共完成籌建人才住房和保障性住房29622套，供應9336套。

　　“在粵港澳大灣區與先行示范區的‘雙區驅動’進程中，我們一直積極探索與其相匹配的住房建設與管理模式，就是如何在‘住有所居’的基礎上，通過監管與服務，實現‘住有所管’，打造‘住有宜居’的羅湖模式。”馬曉東說。

　　多渠道 構建多主體供應住房保障體系

　　作為深圳最早的建成區，羅湖既面對著土地資源緊缺的現實，又面臨著高新科技產業發展將引進大量人才，對住房保障提出更高的挑戰。供給與需求之間，存在著矛盾。

　　為了尋找解決住房問題的最優方案，羅湖與深圳市人才安居集團共同組建羅湖人才安居有限公司，試點“政府+企業”的模式。“也即是由政府負責制定政策、准入門檻和條件，由企業負責運營管理，實現了人才住房規模化供應和專業化管理。”馬曉東解釋。

　　根據該模式，羅湖先后規模化租賃深業東嶺、萬科泊寓、招商開元、深南廣場等交通便捷、配套完善的項目。

　　城市更新配建，也是羅湖籌集住房的重要途徑。2019年，羅湖向轄區52家重點科技企業及引進企業配租交付170套銀湖藍山人才住房。“這是羅湖區城市更新配建最早成功的一個項目。”馬曉東說。

　　羅湖在每年推出一定房源的同時，還發放貨幣補貼，從“實物+補貼”的方向出發，突破房源籌集困難的瓶頸。

　　“十三五”以來，羅湖面向企業配租人才住房3223套，發放人才貨幣補貼7786.7萬元。同時兼顧解決產業菁英人才、醫療、教育等人才住房困難。另外，“十三五”以來，羅湖年均發放廉租保障對象貨幣補貼300戶，累計發放1667萬元，對低保及低保邊緣家庭實現“應保盡保”。

　　“未來，我們將優化實物保障與租賃補貼並舉機制，結合羅湖市場租金水平和保障對象實際情況，合理確定租賃補貼標准，探索發放租房消費券、市場租金補差等多種形式擴大貨幣補貼的保障覆蓋面。”馬曉東說。

　　面對轄區土地的限制，羅湖也將籌集住房的范圍擴大，與相鄰的城區合作，通過異地購買或租賃的方式，跨區域籌措人才住房和保障性住房。

　　建制度 精細化機制保障租售公平

　　“住有所居，還有賴於制度的建立。”馬曉東認為，羅湖區在對接市級政策的基礎上，健全完善適合羅湖的制度，最為突出的便是出台城市更新配建、棚改、物業專項資金等方面政策文件。

　　近年來，羅湖城市更新項目不斷增加，但是，缺乏具體細化的操作准則，規劃建設、收購移交、配租配售、租售后管理、公開共享信息等諸多問題亟待解決。

　　2019年底，《深圳市羅湖區城市更新項目人才住房和保障性住房管理辦法(試行)》正式實施。“這一文件的公布，明確住建部門、人才住房專營機構等各方職責。市民在遇到相關問題時，能夠精准找到相關部門，避免出現各部門相互推諉、扯皮的現象，辦事更流暢、效率也更高。”馬曉東說。

　　為加快保障房的建設進程，羅湖在保障房規劃建設前期，嚴格落實保障房用地指標，明確審批時限，完善綠色通道審批制度﹔積極協調多部門聯動配合，做到聯審聯批，提高審批效率﹔採用“企業承諾+后評估”、壓縮審批備案時限等方式簡化流程。

　　同時，羅湖充分利用信息科技強化租后管理，實現對人才住房和保障性住房的動態監管，嚴肅處理各種違法行為，確保住房保障資源公平善用。

　　為保障住房建設管理鏈條順暢運轉，羅湖還制定66項工作制度，編印《深圳市住房建設常用法規規章政策文件匯編》及《審批服務事項辦事指南》，將78項審批服務事項辦事流程規范化。

　　細服務 軟硬件加持打造宜居環境

　　在去年出台的《關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》中，過往大家常說的“住有所居”，升級為“住有宜居”。

　　“一字之差，代表著更高的標准和要求。”馬曉東說，為了實現“住有宜居”目標，羅湖在籌措房源時，優先選擇公共服務設施和市政基礎設施條件齊全的區域。同時，大力推進人才住房和保障性住房項目周邊交通、教育、醫療等配套設施。

　　此外，羅湖在人才住房和保障性住房籌建中突出綠色、環保理念，探索全面推廣綠色建筑、裝配式建筑等新技術。

　　提到住房的操心事、糟心事，很多人吐槽最多的就是物業服務。在馬曉東看來，引起如此多矛盾的主要原因，就在於業主、物業服務企業、政府管理部門之間信息不對稱，管理不透明。

　　作為大陸物業管理的發源地，羅湖一直引領全國物業管理行業的潮頭。這一次，羅湖再度先行出發，建立“羅湖物管”數字平台。

　　通過該平台，業主可以在手機上便捷查詢到物業服務企業的合同、維修基金的繳納以及使用、物業服務資金的使用、小區物業管理的其他有關信息。

　　目前，已注冊“羅湖物管”的物業項目有1086個，注冊率達到92.6%。馬曉東透露，下一步，羅湖將打造全國首個由5G技術支撐從而實現智慧物業管理的區域。

　　另外，羅湖在全國率先探索“互聯網+物業公益法律服務”模式，宣傳普及物業管理法律知識。

　　“從‘住有所居’到‘住有宜居’，體現的是人民群眾對美好住房的需求和向往。”馬曉東說，建設宜居樂園，是羅湖堅定的目標。“我們將繼續努力，不懈探索，實現住有所居、住有所管，打造與先行示范區相適應的‘住有宜居’的羅湖樣板。”

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