全國20多名專家北江論“鏈” 為清遠運用區塊鏈技術出謀劃策

　　劉志華作主題發言。

　　雷強作主題發言。

　　郭文亮作主題發言。

　　藍雲作主題發言。

　　晉彤作主題發言。

　　2019年12月23日下午，在2019清遠市“區塊鏈與治理現代化”專家座談會上，來自中共中央黨校、廣東省委黨校、中山大學以及媒體和企業的20多位專家、學者，圍繞區塊鏈與治理現代化、“區塊鏈+民生服務”與破解城鄉二元結構等主題展開討論，為清遠運用區塊鏈技術推進城鄉融合發展、破解城鄉二元結構出謀劃策。

　　有專家提出，區塊鏈技術是治理體系與治理能力現代化的重要支撐，要克服對區塊鏈的恐懼，迎接時代的挑戰。

　　也有專家講到，牢牢把握改革開放主動權，用新技術、新應用，推進產業變革、治理現代化，要用中心化的頂層設計和資源集聚能力，實現“去中心化”的功能和應用。

　　從實際操作的角度，還有專家建議依靠數字技術，特別是區塊鏈技術，結合清遠的產業特點，精選幾個行業場景落地。

　　中共中央黨校黨建部副教授雷強:要克服對區塊鏈的恐懼，迎接時代的挑戰

　　雷強認為，加強黨對區塊鏈事業的領導，一方面是貫徹黨和國家七大戰略，一方面是積極應對中美貿易摩擦，全面建設信息社會主義。加強黨對區塊鏈事業的領導，區塊鏈具有復雜性和不確定性，也是互聯網向前發展的內在要求。“要克服對區塊鏈的恐懼，迎接時代的挑戰。”

　　黨領導區塊鏈如何進行“微創新”和“微貢獻”，雷強建議，可參考“刺猬理念”，如價值圈是我們要做的事，能力圈是我能做的事、支持圈是別人支持我做的事，三圈交合的這個點的突破點是創新的點。

　　雷強指出，互聯網時代的群眾路線，區塊鏈的群眾路線，可能是交給青年一代的重要方法。當下不僅要懂得技術，還要傳遞意義，還要告訴大家為什麼要用區塊鏈，有什麼好處。信息社會同時也是風險社會，在當下，可以通過打造領導團隊和干部隊伍、明確戰略定位與戰略定力、共同建設“創新熱帶雨林”三個方面來加強黨對區塊鏈事業的全面領導。

　　“創新熱帶雨林”建設框架包括資本(硬件)和文化(軟件)，包括人才、專業、物資、政策、社會信任、超理性動機、信用體系等。

　　中山大學黨史黨建研究所教授郭文亮:黨建+區塊鏈是提升黨建實效性的內在要求

　　郭文亮表示，隨著區塊鏈技術應用延伸領域不斷擴展，其中也包括黨建領域。黨建+區塊鏈是提高黨建信息化的必然趨勢，是提高黨建實效性的內在要求。

　　在黨建工作中，由於黨員流動性大、數據統計難免出錯、各地匯總統計難以實時同步等原因，制約了黨員的信息管理工作，郭文亮表示，信息化可以彌補這一缺陷和差錯。

　　對比傳統數據庫，區塊鏈數據庫的“去中心化、分布式存儲、不可篡改”特點，將為今后黨建工作的發展與普及作出重要貢獻。隨著從嚴治黨和黨員各項工作越來越正規化和高效化，通過最現代化和最先進的IT技術來更好地開展黨務工作是時勢需要。郭文亮從黨建的內在需求和工作對象等方面進行分析。黨建對實踐性、實操性的要求很高，進而必然對實效性產生很高要求。而區塊鏈的功能極具現代性和先進性，有助於提升黨建工作的實效性。而年輕人則是黨建工作的重要對象，年輕人對現代性和先進性有著天然追求，黨建工作隻有適應年輕人的特點，才能具有實效性。從實踐案例來說，區塊鏈+黨建極具實用性、便捷性和生動性。

　　粵港澳大灣區區塊鏈應用推廣中心主任，清遠市北江區塊鏈研究院理事長藍雲：黨管、黨建、黨用，建設有中國特色的區塊鏈技術應用體系

　　藍雲分析認為，區塊鏈用算法創建信任，帶來巨大的社會關系重組、產業變革機會，但也存在不少風險，如技術、監管、濫用、隱私泄露的風險等。

　　區塊鏈是劃時代的變化，其分為公有鏈、私有鏈和聯盟鏈。藍雲總結為三個特點:一是技術特點。既發揮區塊鏈的靈性、活力、一定程度能自我繁殖的旺盛生命力，又防范把控風險、減少不確定性。落地應用以聯盟鏈為主，確保安全可控，堅決維護國家和民族利益﹔二是社會特點。借助區塊鏈，既推進產業變革，又推進治理現代化，齊頭並進，相得益彰。三是政治特點。宏觀層面“中心化”+中觀層面“去中心化”，既確保政令暢通、始終全心全意為人民服務的機制及理念，又在行政中間層推進“去中心化”應用、打破部門山頭主義及權力尋租空間。宏觀層面“中心化”，中觀層面“去中心化”，正在創造性地形成辯証統一。

　　總的來說，黨管區塊鏈、黨建區塊鏈、黨用區塊鏈，核心原則是牢牢把握改革開放主動權，用新技術、新應用，推進產業變革、治理現代化。一定要解放思想，認識到在中觀、微觀領域，“中心化”和“去中心化”應用長期並存是可行的。用中心化的頂層設計和資源集聚能力，實現“去中心化”的功能和應用。

　　雲潤大數據公司首席科學家、中宣部輿情應對技術顧問晉彤:區塊鏈+鄉村治理大有可為

　　晉彤表示，“區塊鏈+”是快速、高效、門檻低的一個技術，要結合其他前沿技術，才能發揮它的作用。

　　結合個人經歷，晉彤介紹了信息技術發展的歷史，並引入到區塊鏈技術的發展情況和適用范圍。他強調，區塊鏈技術適用范圍廣泛，以分布、共識、合約、加密為技術基礎，以不可篡改、可管理、可信、可交易、可協同、可存証、可溯源為能力，在各行業具有廣泛應用前景。

　　從區塊鏈實踐方法學角度看，要合適的數據才上鏈，因為區塊鏈是有性能和錢的代價。而聯盟鏈是很好的平衡點，它具有互聯、高效、可控的特點。

　　結合座談會的主題，晉彤明確表示，區塊鏈+鄉村治理大有可為，想象空間非常大。鄉村治理要點是抓住人流、物流、資金流、信息流的治理，而區塊鏈技術在這些領域大有可為。如扶貧信息、個人征信、村民選舉、基層黨建等，農產品質量管理和溯源，小額貸款、農村醫療等各個鄉村治理領域引入區塊鏈技術，都將具有廣闊的發展空間和前景。

　　人民網輿論與公共政策研究中心副主任，中國體改會互聯網與新經濟專業委員會副主任劉志華:新技術是治理體系與治理能力現代化的重要支撐

　　“現在已經不是傳統的互聯網時代了，我們有新的表述叫ABCD+5G。(A(AI人工智能)、B(Blockchain區塊鏈)、C(Cloud雲計算)和D(Big Data大數據))。這些新技術以及新業態，是治理體系與治理能力現代化的一個重要支撐。”劉志華首先分析新技術即將帶來的變革。

　　她說，大數據反映更完整社會輿情的全貌、反映群眾訴求與“測量民心”﹔用人工智能有效掌握輿情變化的規律和動向，精准推送政府服務。如何用好數據是很值得思考的。大數據可以是“城市大腦”，如在城市交通擁堵治理中，通過大數據智能調節交通信號燈，給車輛安裝傳感器等方式，有效提升出行效率。

　　劉志華認為，區塊鏈帶來了治理結構扁平化、服務流程透明化、治理數據可信性的改變。而政務、醫療、金融和智慧城市，是地方政府最為關注，也是最積極推進的區塊鏈落地領域。新技術新業態既是政府管理的對象，也是政府管理依托的平台和資源﹔既是數據的生產者，也是數據的使用者，每一次新技術的發展，都是一次彎道超車的重大歷史機遇，要把技術作為開展各項工作的一個前置條件。

　　劉志華建議，在政策供給方面，要包容審慎，尋找平衡﹔也要科技驅動，實行動態監管、技術監管、數據監管、在線監管。此外，還需要駕馭風險，防止技術本身衍生風險和產業泡沫化風險。　　

　　採寫:清遠日報全媒體記者朱文華、張彩霞

　　攝影:清遠日報全媒體記者李思靖