廣東省農村供水將全面推行按成本收費

2019年12月06日08:18  來源:南方日報
 
原標題:我省農村供水將全面推行按成本收費

  ●南方日報記者 謝慶裕 見習記者 黃鴻基 通訊員 粵水軒

  廣東行政村自來水覆蓋率已達94%,1327萬戶5873萬人實現集中供水入戶。接下來何時實現全省自然村集中供水?

  12月5日,記者從全省農村供水與水費收繳暨中小河流治理工作視頻會議了解到,全省農村集中供水工程建設將分三步走,最終在2025年底前,實現全域自然村集中供水全覆蓋。我省還將全面推行按供水成本收費,讓農村群眾用“放心水”、交“明白費”。按國家要求,2021年底前,農村集中供水工程要實現全部收費且水費收繳率達到95%以上。

  明年底前全省農村人口飲水安全全部達標

  農村飲水安全事關基層民生。數據顯示,通過30多年的不懈努力,全省共建成5.89萬宗各類農村飲水工程,行政村自來水覆蓋率達94%,農村自來水普及率達91.5%,農村集中供水入戶率達85%。全省納入規劃的15.5萬個集中供水自然村,已有11.6萬個自然村實現集中供水,自然村集中供水覆蓋率75%。農村飲水在得到基本保障的基礎上,不斷朝著吃上放心水、干淨水的目標邁進。

  然而,省水利廳相關負責人介紹,我省農村飲水工作還存在明顯短板,集中供水尚未實現全覆蓋,現有的供水設施建設標准普遍偏低,部分地區水費收繳和工程管護機制不健全。全省農村供水工程建立水費收繳制度的僅有40%。

  記者從會議了解到,按照2020年基本建立、2021年全面建立農村供水工程水費收繳體系,2025年底前實現全域自然村集中供水的目標,接下來,全省農村集中供水工程建設將分三步走:

  一是2020年6月底前,要解決70.8萬戶、176.5萬建檔立卡貧困人口的飲水安全問題﹔二是2020年底前,實現2277個省定貧困村約1.9萬個20戶以上自然村和少數民族地區自然村的集中供水全覆蓋,全省農村人口飲水安全全部達標﹔基本建立農村供水工程水費收繳機制,三是2025年底前,實現全域自然村集中供水全覆蓋。

  根據會議部署,全省有建設任務的80個縣需在12月底前全部編制完成自然村集中供水實施方案﹔對部分供水設施簡陋、建設標准低、水質存在安全隱患的工程,要研究達標建設措施。對可以通過規模化水廠供水的村庄,優先選擇管網延伸供水﹔條件不允許的農村,再考慮採用小型集中供水設施供水。各地要將農村供水和城鎮供水統籌考慮,推進城鄉供水一體化。

  我省正抓緊制定《廣東省農村供水工程管理辦法》,確保全省農村供水工程建得成、管得好、長受益。

  2021年底前農村集中供水工程全部收費

  除了供水工程建設進村入戶,如何管護好供水設施,保証水質?

  “水費收繳不到位直接導致供水工程管護投入不足,失修失管現象較多,不同程度影響了農村飲水安全。”省水利廳相關負責人指出。

  國務院常務會議研究部署農村飲水安全工作時提出,建立合理的水價形成和水費收繳機制。不久前水利部召開的全國農村飲水安全工作推進會提出,要提高供水保障水平,建立有償用水機制,全面開展水費收繳工作。

  按照水利部要求,2019年底前,以縣為單元制定農村供水工程水價相關政策制度,千人以上供水工程要全面定價﹔2020年4月底前,千人以下供水工程要全面定價﹔2020年底前,農村集中供水工程基本實現水費收繳﹔2021年底前,農村集中供水工程要實現全部收費且水費收繳率達到95%以上。

  按供水成本因地制宜分類制定農村水價

  農村水費怎麼收?根據省會議的部署,要按供水成本征收水費,壓減、核清供水成本,科學核定水價。千人以上供水工程的水價應能覆蓋供水成本,企業化運行的工程還應適當考慮利潤。千人以下集中供水工程的水價,應適當簡化程序,由村委會、管水組織和用水戶代表等協商確定。

  在制定水價方面,按照供水成本、至少是運行成本,因地制宜分類定價,鼓勵推行“基本水價+計量水價”的兩部制水價或階梯式水價。可以農村集中供水工程為單元,逐一做好供水成本核算和定價工作,也可以市縣為單元,統一進行供水成本核算並制定農村供水區域指導水價。今年12月底前核定千人以上農村供水工程水價。

  我省將強化水費收繳工作的監管,市、縣政府是農村飲水工程水費收繳的責任主體,要制定水費收繳工作方案,明確供水定價與水費收繳的目標任務。據悉,水利部將對集中供水工程水費收繳情況進行現場暗訪和隨機抽查,對水費收繳工作不力、瀆職失職的責任人或責任單位進行追責問責。

(責編:陳育柱、胡葦杭)