廣東省委印發廣州市推動“四個出新出彩”行動方案

2019年10月27日13:35  來源:羊城晚報
 
原標題:廣東重磅支持 廣州出新出彩

  近日,《中共廣東省委全面深化改革委員會關於印發廣州市推動“四個出新出彩”行動方案的通知》(下簡稱“通知”)下發。

  通知表示,要把支持廣州“四個出新出彩”實現老城市新活力與支持深圳先行示范區建設緊密結合起來,以同等的力度,全力推動實施。省委辦公廳、省政府辦公廳要參照支持深圳建設先行示范區模式,牽頭建立支持廣州的工作機制和特事特辦機制。

  為何推動實現老城市新活力?

  去年是我國改革開放四十周年。去年10月22日至25日,習近平總書記親臨廣東視察並發表重要講話。廣州推動“四個出新出彩”實現老城市新活力,是習近平總書記對廣州、也是對廣東的重要指示要求。

  這份通知的印發,可以說,是深入貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話精神的行動體現。

  與此同時,作為粵港澳大灣區核心城市,國家要求港澳廣深四城均要發揮引擎帶動作用。所以,有媒體注意到,通知表示,要讓廣州深圳這兩座城市在大灣區裡發揮和增強“雙核聯動”的作用,深化珠三角城市戰略合作。

  而有了廣深的帶動,珠三角才能再次起飛。這樣,如通知所言,廣東的“一核一帶一區”的區域發展新格局,才有堅實的支撐和保障。

 

  如何支持廣州出新出彩?

  廣州市推動“四個出新出彩”行動方案,包括:

  《廣州市推動綜合城市功能出新出彩行動方案》

  《廣州市推動城市文化綜合實力出新出彩行動方案》

  《廣州市推動現代服務業出新出彩行動方案》

  《廣州市推動現代化國際化營商環境出新出彩行動方案》

  目標任務有哪些?

  根據通知,力爭到2022年,廣州要在城市能級、經濟規模、創新帶動力、要素集聚力和集中力量辦大事的能力方面明顯提升。在經濟中心、樞紐門戶、科技創新、文化引領、綜合服務、社會融合等六大功能上取得新突破。實現城市文明顯著提升,文化事業繁榮興盛,文化產業競爭力進一步增強,嶺南文化中心地位更加彰顯﹔現代服務業持續快速增長,內需動力充分釋放,人工智能、雲計算、大數據等先進技術與服務業深度融合,現代服務業開放程度和國際化水平顯著提高﹔營造國際一流營商環境,打造現代化國際化營商環境“廣州樣本”。

  “四個出新出彩”方案亮點有哪些?

  為完成目標要求,記者注意到,在《廣州市推動綜合城市功能出新出彩行動方案》裡,主要任務分成六大塊,並分解成22項。

  推動綜合城市功能出新出彩六大主要任務

  ●全力提升經濟中心功能●全力提升樞紐門戶功能

  ●全力提升科技創新功能●全力提升文化引領功能

  ●全力提升綜合服務功能●全力提升社會融合功能

 

  加快廣州創新型期貨交易所落地

  在全力提升經濟中心功能方面,制造業和服務業是廣州要抓的重點。

  要成為先進制造業強市,強調灣區城市間的合作。如提出建設穗港智造特別合作區﹔與深圳加強上下游產業鏈合作,與佛山共建萬億級產業集群﹔融入珠江東西岸高端電子信息和先進裝備制造產業帶,壯大八大戰略性新興產業﹔打造國家服務型制造示范城市和全球定制之都。

  在打造現代服務業強市方面,《廣州市推動綜合城市功能出新出彩行動方案》提出,要支持廣州開展“國家服務業擴大開放綜合試點”。包括建設粵港澳專業服務集聚區。與深圳共同打造國際多式聯運中心、全球供應鏈管理中心、國際物流航運中心。加快廣州創新型期貨交易所和粵港澳大灣區國際商業銀行落地,爭取試點深化外匯管理改革。深化建設國家綠色金融改革創新試驗區,推動碳資產抵押貸款業務。與深圳共同辦好中國風險投資論壇。

  謀劃建設廣深第二高鐵

  全力提升樞紐門戶功能也是方案的大亮點。

  何謂樞紐門戶,第一層之意,自然是指交通樞紐門戶。而且,《廣州市推動綜合城市功能出新出彩行動方案》強調,要提升廣州國際綜合交通樞紐功能,是海陸空全方位的功能。

  其中包括:加快建設國際物流中心。共建大灣區世界級機場群,加快白雲國際機場三期擴建,推動第四、第五跑道建設﹔支持廣深兩地深化港口基礎設施建設合資合作,爭取國際航運保險增值稅免稅政策落地,加快建設世界級港口群。

  其中最值得注意的是,要“支持廣州建設世界級高鐵樞紐”,謀劃建設廣深第二高鐵,推進廣湛、廣汕汕(廣州—汕尾—汕頭)高鐵等標志性骨干工程和廣佛環線、穗莞深等城際軌道項目,加快廣州地鐵線網向周邊城市延伸。

  除了交通樞紐,第二層是指國際信息樞紐。這個與即將到來的5G時代有關。方案提到,要培育引進核心企業,建設5G+無人機(車/船)試驗場地,打造面向5G技術的物聯網與智慧城市示范區。加快發展5G+ 4K/8K產業,建設花果山超高清視頻產業特色小鎮,辦好世界超高清視頻產業發展大會。爭取國家支持數字經濟創新發展,推動數據要素流通和深度融合。

  第三層是指加快建設“國際交往中心”。除了繼續支持“廣交會”提升影響力和輻射面外,還要與深圳共同爭取國際國內重大展會落戶兩市並合理布局。其中特別提到了要創設“粵港澳大灣區國際論壇”。

  建設社區嵌入式養老機構

  《廣州市推動綜合城市功能出新出彩行動方案》提出,全力提升綜合服務能力,首先,提升城市規劃管理品質,推動一批省級自然資源審批事項下放到廣州市,支持在南沙開展土地管理改革綜合試點。

  在生態文明建設方面,方案提出,要建立完善廣州地區生活垃圾分類協調工作機制,全鏈條提升垃圾分類體系,加快處理設施建設,打造全國垃圾分類樣板城市。

  方案提出,培育提升醫療中心功能,爭取國家呼吸醫學中心、中南地區國家區域兒童醫學中心等落戶廣州。

  在提升社會保障水平方面,要率先全面提升養老服務水平,開展國家級醫養結合試點,探索“大城市大養老”模式。推進高齡重度失能老年人照護商業保險等試點,建設社區嵌入式養老機構。同時,推進集體建設用地建設租賃住房試點,培育市場化住房租賃企業。貫徹國家關於粵港澳大灣區居民內地參加基本養老保險相關政策,研究探索粵港澳大灣區社保制度銜接。

(責編:胡葦杭、陳育柱)