“廣州街坊”守護“平安廣州”

人民網記者 羅艾樺 賀林平

2019年04月25日09:32  來源:人民網-廣東頻道
 

他們是新時代平安廣州群防群治的重要民間力量。

  與持刀男子英勇搏斗,確保了車站旅客安全的廣州南站值班員丁非﹔

  台風“艾雲尼”期間,潛入被淹2.5米多深的地下車庫,救出受困人員的廣州紅十字水上救援隊隊長高峰﹔

  蹲守伏擊盜竊團伙,與歹徒搏斗時多處受傷的白雲區人和鎮鶴亭村治安隊隊長曹衛文……

  他們高矮胖瘦,職業多樣,南腔北調,各有故事,卻有一個共同的名字——“廣州街坊”!

  在北京,無數戴著或沒戴著紅袖章的“朝陽群眾”,為首都的平安和諧貢獻力量﹔

  很多人不知道的是,近年來廣州治安的不斷好轉,市民幸福感的不斷提升,生活環境的不斷優化,同樣得益於身邊有了越來越多的“廣州街坊”——

  他們是新時代平安廣州群防群治的重要民間力量,是共建共治共享社會治理格局中不可或缺的一環,他們為這座城裡的其他人默默無私奉獻光和熱,也在其他人的奉獻中,享受幸福感、安全感更加充實、更有保障的生活。

  4月24日,廣州市委政法委、廣州市見義勇為基金會聯合為2018年度廣州市見義勇為好街坊頒獎,12組個人獲評見義勇為好街坊榮譽稱號,12支群防共治隊伍入選首屆“廣州街坊”品牌榜。

  數據顯示,2018年,廣州共有200多萬人次參與社會面治安防控,舉報線索4240宗,助力公安部門破案3367宗﹔參與調解案件糾紛64332件,調解成功63978件。在他們共同努力下,當年全市刑事立案同比下降13.2%。

   街坊一家親,“紅棉俠”顯身手

   廣州是中國華南地區的鼎盛之城,天南海北的人聚集這裡,人口密度是全國的4倍。如此高密度的人口,勢必會帶來管理上的挑戰,廣州也確曾經歷過社會管理上不堪回首的過往。

  廣州人又常講,“街坊一家親”,和睦的街坊關系是廣州最具人情味的地方,也是平安廣州建設中可以依靠的力量。

  2017年9月,在廣州市委政法委直接指導下,廣州市平安建設促進會啟動“紅棉防線”工程,參與其中的平安志願者,成了最早一批的“廣州街坊”。

  誕生於移動互聯網的時代,從一開始,“廣州街坊”就不僅僅是一群自發做好事的“烏合之眾”,而是帶有鮮明的現代化、信息化、規范化特征。

  自主研發平安巡防服務平台及巡防運營管理系統,集平安志願者招募、巡防路徑規劃、工作效能評估、雲數據管理於一體。市民群眾通過便捷的微信公眾號入口,即可完成平安志願者的申報認証,並在APP自願搶單領取街道、社區、單位發布的管理巡防任務。在執行任務的過程中,還可以實時在線查看轄區的其他巡防力量,完成信息互動和協同行動。

  這批人稱“紅棉俠”、與你我一樣的普通人,利用上下班途中、晨練、晚間散步、周末戶外運動等時間,領取巡防任務,記錄每次實際巡防情況,獻言獻策、上報隱患。

  傍晚時分,“紅棉俠”劉本英下班后與同事到白雲湖,打開手機領取巡防任務后開始夜跑。不久,他就敏銳發現,位於足球場對面路口處,一名30歲左右男子正鬼鬼祟祟靠近一名女子。原來,該女子剛打完電話欲將手機放入運動衫的口袋裡,可疑男子緊盯機會下手偷竊,孰料整個偷盜行為已被劉本英收入眼中。他立即通知同樣參與巡防任務的“紅棉俠”同事,聯合將不法分子抓了個現行,成功將其移送當地派出所。

  而對於“紅棉俠”完成任務的情況,系統會自動記錄其巡防軌跡,並給予在線積分和鼓勵性的紅包獎勵。積分可以兌換“紅包”、獎品、門票、流量等,也可以將半年或一年的累計積分,作為參與各類評選優秀輔助力量、優秀志願者活動的參考依據。“紅棉俠”在奉獻中也收獲著滿滿的成就感。

   警力有限,民力無窮,“廣州街坊”壯聲勢

   正是通過創新思維和手段,“紅棉防線”工程發動了以廣大市民為主的最廣泛群眾的參與,擴大了平安廣州建設覆蓋面。

  2018年,在總結“紅棉防線”工程推廣經驗前提下,廣州在全市范圍內發起倡導“廣州街坊”群防共治品牌,把現代科技手段與傳統群防群治有機結合,著力將“廣州街坊”群防共治打造為專群互動平台、資源聚合平台、公益服務平台、社會協同平台。

  截至2018年底,廣州全市已實名注冊“廣州街坊”超過47.49萬人,平台建立活動群組100個,通過線上召集、線下開展群防共治活動2396場次。

  荔灣區石圍塘是廣州西部出口交通樞紐,轄區有兩大專業市場:一是南方茶葉市場——全國最大的茶葉交易集散地,二是嶺南花卉市場——全國最大的花卉集散地之一,更有廣佛汽車總站,廣州地鐵五號線滘口總站、滘口公交總站、石圍塘碼頭、石圍塘火車站和78條跨省班線,日均人流量達10萬人次以上,呈現流動人口多、商業網點多、商鋪攤販多、警情數量多的“四多”特點。

  在當前警力有限的情況下,如何破解社會治安綜合治理難題?

  警力有限,民力無窮!石圍塘街道如意社區民警劉少廷通過發動轄內自行車騎行愛好者群體,組建起一支志願協助參與護街巡防的“如意平安騎隊”,如今已發展成超千人的“騎士”隊伍。

  “如意平安騎隊”通過QQ、微信群進行組織管理,實行分組分片騎行,每騎組不少於10人,主要圍繞如意社區及石圍塘轄區主干道、車站、市場等重點部位和村社警情高發地段,特別是治安防控重點石圍塘火車站、石圍塘碼頭、茶葉市場、嶺南花市、滘口車站等,採用不固定時段機動巡邏、交叉循環騎行等方式發現治安隱患。

  一旦遇到突發情況,騎行隊員即通過對講機聯系事發地附近專業防控力量,確保在1~3分鐘內,有民警迅速趕赴現場參與處置,確保在增援警力趕到現場前控制事態,減少人員傷亡。

  通過騎行隊員提供巡防信息,該地區先后清理了一個“六合彩”和賭博窩點,分別刑拘2人和4人。“如意社區那一片,走幾百米就能看到騎隊和警察,我覺得很安全。”對此,市民紛紛點贊。

   行創設參與之利,“品牌塑造”樹特色

   借力現代信息技術和移動互聯網,“廣州街坊”行創設參與之利,成了一個孵化各類群防群治隊伍的母平台。在這個平台上,志同道合之士可以很方便地創設自己的志願服務子品牌,通過品牌的塑造,提高參與者的自我身份認同和社會認同,聚合越來越多的市民群眾,參與到“廣州街坊”大家庭中來。

  2018年8月21日,廣州黃埔區成立廣州街坊·華峰義工服務隊,為群防共治隊伍再添新軍。

  服務隊名字來源於黃埔區的佛教聖地華峰寺,成員由華峰寺常住僧侶、常住居士、登記義工、信眾及黃埔區關愛小分隊隊員組成,特色鮮明,指向明確——反邪教!

  華峰義工服務隊每月開展一次主題活動,深入社區,上門對邪教人員進行幫教鞏固,對高齡孤寡老人、社區貧困低保戶等開展探訪慰問活動。此外,還組織各類公益講座,開展社會面巡防,收集社情民意,及時掌握涉邪教等社會動態,充分發揮宗教界正本清源、扶正祛邪的力量。

  該服務隊是廣東省內首支以宗教資源宣傳反邪教的隊伍。華峰寺負責人釋賢竹大法師表示,作為宗教界人士應自覺擔起大任,義不容辭地充當反邪防滲的宣傳員。他鼓勵更多的信眾加入華峰義工服務隊,弘揚正信,反對邪教。

  參與群防共治,會不會給自己帶來麻煩?遇到危險怎麼辦?別急,“廣州街坊”還提供各種保障,你的后顧之憂,它都考慮到了:

  建立個人信息安全保障機制,注重用戶隱私信息安全性,不強制公眾實名注冊參與“廣州街坊”群防共治活動,消除公眾對隱私權、個人信息的顧慮﹔

  建立人身安全保障機制,為實名注冊的“廣州街坊”統一購買人身意外保險,依法保障“廣州街坊”健康權、人身權﹔

  建立群防共治激勵機制,通過志願服務入戶積分、志願服務積分兌換、紅包獎勵、移動網絡流量獎勵等方式激勵公眾參與﹔

  廣州市見義勇為基金會還將“廣州街坊”納入見義勇為表彰范圍,每年對見義勇為、急公好義、恪盡職守的好街坊以及品牌群組進行表彰獎勵。

  今年,“廣州街坊”將聚合超過100萬人參與群防共治工作。廣州市委常委、市委政法委書記謝曉丹說,我們的工作目標是:通過三年努力,持續發動超過全市常住人口5%比例的市民群眾,參與群防共治,培育5~10支各具地區特色的品牌隊伍,全面提升社會治理體系和治理能力的現代化水平,把廣州建成全國最安全穩定、最公平公正、法治環境最好的城市。

(責編:陳育柱、王星)