醫養結合助推廣東養老產業發展

2018年06月05日14:38  來源:人民網-廣東頻道
 

  人民網廣州6月5日電(李語、徐可欣)隨著我國人口老齡化的加劇,老年撫養比不斷攀升,且老年人健康狀態普遍脆弱,導致社會醫療成本逐漸增加,這一系列現狀迫使老年人的健康服務從醫院治療模式向醫養結合模式轉變。但目前,廣東推進醫養結合的力度仍遠遠不夠,部分困擾醫養結合的問題並沒有得到解決。

  對此,人民網《界別圓桌匯》欄目特別邀請廣東省政協委員、省民建秘書長歐壯喆,廣東省政協委員、清遠市德高信控股集團有限公司董事長陳維靖,致公黨廣東省委會副主委、華南理工大學公共管理學院教授吳克昌,就如何通過醫養結合助推廣東養老產業發展的相關問題建言獻策。

  人口老齡化嚴峻 醫養結合勢必行

  我國人口老齡化正在快速發展。據統計,截至2016年,全國60歲以上老年人口已經達到2.3億。其中廣東省60歲以上老年人口,截至2015年底,已經佔到戶籍總人口的14.2%。按照每年3.5%的遞增預測,到2020年,廣東省60歲以上的老年人口將達到1518萬。

  “單從家庭人口來看,現在也逐漸呈現家庭人口越來越來小型化的變化趨勢。”吳克昌表示,據第六次人口普查數據顯示,廣東共有3222萬個家庭,其中3人以及3人以下戶籍人口佔廣東省家庭總人口超六成,計劃生育家庭成為家庭的主要組成類型。

  吳克昌表示,家庭結構和人口結構變化的加劇必然導致人口養老問題更加嚴峻,醫養結合作為一種新型的養老模式對解決養老問題具有積極的社會意義。

  “以居家養老為核心,依托社區養老這種模式,建立普惠式養老服務體系是最佳的選擇。”歐壯喆認為,醫養結合的普惠式養老服務體系的建立,能讓更多人老年人獲得衣食住行和醫療方面的的養老服務。

  養老模式需更新 多方協作促發展

  “在廣東省,包括全國范圍內,老年人的養老問題主要是以居家養老為主。”歐壯喆指出,村一級的養老機構存在著比較多的床位空置問題,比如,鄉鎮一級、村一級的敬老院,隻有很少的幾個老人入住。

  陳維靖介紹,目前我國以“9073”的養老模式為主,指90%的老人選擇居家養老,6%—7%的老人選擇社區養老,3%—4%的老年人選擇在機構中養老。他認為,一方面受傳統觀念及高額養老費的影響,很多老人不願意入住養老機構﹔另一方養老人才體系也未建立起來,沒有專門針對養老體系的人員的培訓。

  因此,他建議降低人員分級培訓要求,減少人力成本。同時,落實各項優惠政策,減輕民辦養老機構的負擔。同時,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,探索多元化養老模式,引導資本往一個成熟的模式發展,為推動醫養結合營造良好的市場環境,讓老年人在民辦機構養老的費用也能承擔得起。

  養老體系需完善 政府先行引資本

  “當前,養老問題已經成為一個系統工程,覆蓋領域廣、涉及部門多,需要政府社會資本多方合作統籌協調解決。”吳克昌指出,原來的政策更多的是建立在家庭養老模式的基礎上,各部門之間,關注的養老問題、出台的政策都不一樣,導致部門之間相互的政策都是不配套的。

  吳克昌建議,充分動員社會資本和社會資源進入到養老領域來。

  “老年人這個群體太大了,單靠政府的力量肯定是不現實的,一定是要全社會一起來做這個事情。”陳維靖也認為,政府可通過市場化的運作方式,結合社會資本摸索出一條養老產業發展的路。

  歐壯喆則建議,政府首先建立完善的養老網絡,把普惠式的養老服務覆蓋到所有的老年人。其次,引入社會力量,引導基層醫療機構把服務拓展到養老方面,通過敬老院或醫療康復等醫養結合的機構,為老年人養老提供長期居所,實現醫養結合,助推廣東養老事業的發展。

(責編:李語、王星)