廣州市出台金融業發展十三五規劃

2016年11月16日16:53  來源:人民網-廣東頻道
 

人民網廣州11月16日電(李士燕)  在今天上午舉行的2016第三季度“廣州金融發布”上,廣州市金融局副局長、新聞發言人聶林坤從編制背景、指導思想和發展目標、主要任務和措施、創新情況和貫徹落實情況五方面介紹了《廣州市金融業發展第十三個五年規劃》(下簡稱“《規劃》”)總體情況。

背景:圍繞“三中心一體系”發展戰略

指出聶林坤指出,“十三五”時期,國家“一帶一路”、自貿試驗區、泛珠區域合作等重大戰略的實施為廣州市金融業改革創新發展帶來了重大機遇。廣東省委省政府、廣州市委市政府對廣州金融發展高度重視,要求廣州要加快搶佔金融、科技、總部經濟三大經濟制高點,推動產業轉型升級。市委、市政府提出“三中心一體系”發展戰略,全力支持構建現代金融服務體系。為抓住和利用好“十三五”重要戰略機遇期,廣州市金融局在深入調查研究並充分征求省金融辦、國家金融監管部門駐粵機構、市有關部門、各區(縣級市)政府、有關金融機構等40多家單位意見的基礎上編制了《規劃》。

 目標:將金融業打造成為全市服務業的第一大支柱產業

聶林坤提到,“十三五”時期廣州金融業發展的指導思想是深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念,緊緊遵循金融服務實體經濟的本質要求,推進金融供給側結構性改革,大力優化金融服務體系,增強金融服務功能,促進金融深化發展,完善金融產業和城市空間布局,鼓勵金融創新開放,加強金融風險防控,構建業態豐富、結構合理、服務高效、運行穩健的現代金融服務體系,建設與廣州國家重要中心城市地位相適應、與國家深化金融改革進程相一致、與中國(廣東)自由貿易試驗區建設相統一的區域金融中心。

《規劃》緊緊圍繞廣州建設國家重要中心城市的總目標,以建設國家創新中心城市和國際航運、航空、科技創新樞紐,打造高端高質高新現代產業新體系為導向,通過實施“金融+”專項行動計劃,進一步促進金融與經濟社會各領域的深度融合,增強金融支持創新驅動發展,使金融成為廣州市穩增長、調結構、促轉型、惠民生的重要支撐,將金融業打造成為全市服務業的第一大支柱產業。到2020年,全市金融業增加值佔GDP的比重達12%以上﹔金融業總資產突破10萬億元﹔金融保險業稅收收入達600億元以上﹔打造1-2個全國性的金融市場交易平台﹔培育15家以上總資產進入中國金融500強的金融機構﹔培育1-2家具有全國影響力的金融控股集團公司﹔培育500家以上上市公司(含新三板)。其中,到2020年,銀行業總資產達到8萬億元,金融機構本外幣存貸款規模分別超過6萬億元和4萬億元,綜合排名保持全國前三﹔証券期貨業,到2020年,培育發展6家以上市場規模和競爭力居同行業前列的証券、基金、期貨業法人金融機構,直接融資佔社會融資總量的比例提高到40%以上﹔保險業,到2020年,各類保險機構達到100家,年保費收入超過1000億元,保險深度接近4%,保險密度超過6000元/人﹔其他金融業,到2020年,各類類金融機構和組織達3000家以上,與銀行、証券、保險等共同構成高度發達的金融組織和市場體系。

任務和措施:全力支持構建現代金融服務體系

聶林坤從七個方面重點闡述了《規劃》的主要任務和措施。一是完善金融市場和組織體系。發展廣覆蓋的銀行市場和組織,充分發展和利用多層次資本市場,加快發展保險市場和組織,積極穩妥發展新興金融業態,大力發展金融控股集團公司。二是提升金融市場綜合服務功能。加快推進金融支持國際航運樞紐建設、金融支持國際航空樞紐建設、金融支持國際科技創新樞紐建設,促進金融與產業深度融合,大力發展財富管理,創新發展綠色金融,大力發展普惠金融。三是科學規劃金融產業和城市空間布局。加快建設金融功能區,完善特色金融產業布局。其中天河區建設珠江新城—廣州國際金融城總部金融集聚區,南沙區加快建設南沙現代金融服務區,花都區創新建設廣州市國家級綠色金融改革創新試驗區,越秀區加快建設廣州民間金融街和花果山文化金融綜合服務區,廣州開發區加快建設廣州科技金融創新服務區,增城區建設廣州中小微企業金融服務區和農村金融改革創新綜合試驗區,海珠區發展新興金融,白雲區發展航空金融、眾創金融,黃埔區發展產業金融、電商金融,番禺區發展財富管理、交易平台,荔灣區發展商貿金融、文化金融,從化區發展普惠金融、綠色金融。四是促進金融擴大開放深化合作。大力推進穗港澳台深化合作,加強與“一帶一路”沿線國家和地區交流合作,加快推進廣佛肇清雲韶融合協調發展,深化泛珠三角地區金融合作,加強華僑金融合作,加強與歐美國家金融合作。五是優化金融生態環境。完善金融發展政策體系,完善金融人才服務體系,加強金融基礎設施建設,優化金融法治化發展環境,加強金融文化建設,加強金融宣傳和普及教育,加強金融創新發展的決策咨詢與前沿研究。六是強化金融風險防控。推進供給側結構性改革降低金融杠杆率,完善對新型金融組織的監管,嚴厲打擊非法集資違法犯罪活動,構建立體化金融風險防控體系。

三大創新:體現時代特色

聶林坤從三個方面介紹了《規劃》的創新情況。一是首次在規劃中提出了科學規劃金融產業和城市空間布局,指導各區結合自身經濟社會發展的特點,發展特色金融業,充分調動各區的積極性,形成市區共同推動金融業發展的合力。二是將加強金融服務功能提升到前所未有的高度,深化金融支持國際航運樞紐、國際航空樞紐、國際科技創新樞紐三大樞紐建設,促進金融與產業深度融合,大力發展財富管理,創新發展綠色金融,大力發展普惠金融。三是在內容上,絕大部分內容都是全新的,包括自貿區金融、海上絲綢之路金融、民營銀行、保險資金運用、基金小鎮、養老金融、華僑金融、金融扶貧、“331”金融人才工程、金融公益及戶外廣告宣傳、民間金融智庫、金融降杠杆等等,體現了鮮明的時代性。

聶林坤還強調,要加強規劃銜接、加強規劃實施評估、推動重點項目建設、加強檢查監督,建立健全金融業綜合統計制度,切實做好《規劃》的貫徹落實工作。

(責編:李士燕、甘霖)

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