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廣東爭當供給側結構性改革排頭兵

2016年05月20日08:59    來源:南方日報    手機看新聞
原標題:廣東爭當供給側結構性改革排頭兵

  5月18日,一則來自珠三角的消息令世界機器人產業界為之震動——總部位於佛山的美的集團宣布,擬通過要約方式進一步收購全球領先的工業機器人制造商德國庫卡集團,欲購該集團30%以上股份。

  美的在智能制造上的新躍升,是廣東省近年來堅定不移地推進經濟結構調整、推動制造業加快轉型升級步伐的縮影。今年以來,廣東更是將大力推進供給側結構性改革作為當前和今后一個時期做好全省經濟工作的主線。今年2月28日,廣東出台了《廣東省供給側結構性改革總體方案》及五個行動計劃,吹響了全面推進供給側結構性改革的號角。近3個月來,圍繞去產能、去庫存、去杠杆、降成本、補短板五大任務,廣東堅定不移把供給側結構性改革向前推進,各項改革措施有力、開局良好。

  打響供給側結構性改革三年攻堅戰

  熟悉廣東經濟發展軌跡的人很容易發現一個明顯的規律性現象:國際金融危機以來特別是“十二五”期間和今年以來,廣東的各項重大戰略大多是圍繞結構性改革展開。從推動珠三角優化發展、粵東西北振興發展,到實施創新驅動發展戰略,加快構建現代產業體系、開展質量強省建設,無不如此。

  可以說,廣東能夠有效應對持續貫穿的經濟下行壓力,發揮“雙支撐”作用,邁向“雙中高”目標,與堅定不移地推動結構調整密不可分。廣東的實踐也恰恰証明,供給側結構性改革不僅是黨中央的重大理論創新和戰略部署,也是我國適應新常態、引領新常態的必然選擇和根本之策。

  2016年是推進結構性改革的攻堅之年,而供給側改革是結構性改革的重中之重。黨中央對供給側結構性改革作出全鏈條部署后,2月28日,廣東率先出台《廣東省供給側結構性改革總體方案》及五個行動計劃,打響了供給側結構性改革的三年攻堅戰。

  這份方案以質量和效益為中心,以轉方式調結構為主線,以創新驅動發展為核心,以增加有效供給為導向,以推動中高端發展為目標,力促廣東經濟從粗放型向集約型、從擴張主導向質量主導、從要素驅動向創新驅動轉變。

  更重要的是,圍繞去產能、去庫存、去杠杆、降成本、補短板五大任務,廣東提出了清晰的三年目標。

  到2018年底,廣東將基本實現“僵尸企業”市場出清,全面完成國家下達的淘汰落后產能任務﹔3年商品房去庫存將力爭達到2630萬平方米﹔証券、期貨機構、保險公司杠杆率合規達標,全省銀行機構不良貸款佔比低於全國平均水平,直接融資佔比超過35%﹔2016年為全省企業減負4000億元,企業綜合成本比2014年下降約5%─8%,到2018年企業負擔進一步減輕﹔3年完成軟硬基礎設施投資11500多億元,基本建成布局科學、覆蓋全面、功能完善、安全可靠的軟硬基礎設施支撐體系。

  推動“去降補”取得實實在在進展

  謀后而定,行且堅毅。

  近3個月來,全省上下迅速把思想和行動統一到黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署上,圍繞打贏供給側結構性改革這場硬仗,迎難而上、開拓創新,推動“去降補”取得實實在在的進展。

  去產能方面,4月28日,廣東正式建立去產能聯席會議制度,隨后又將去產能行動計劃的各項任務進行細化分工。日前,省政府正式出台全省國企出清重組“僵尸企業”的指導意見和實施方案,2333戶已關停廣東國有企業的處置和出清預計年底將全部完成。

  去庫存方面,廣東分城施策,著力穩定房地產市場。省住建廳統計顯示,截至4月底,全省商品房庫存15697萬平方米,比去年年底下降655萬平方米。其中,商品住房庫存面積9323萬平方米,比去年年底下降964萬平方米。

  去杠杆方面,我省研究制定了《關於廣東金融服務創新發展的若干意見》,在推動企業直接融資、“險資入粵”、規范發展互聯網金融融資、探索開展投貸聯動試點等方面頗有進展。我省還加大力度打擊非法集資,今年來共查處非法集資案件58起,涉案金額1158萬元。

  降成本方面,4月1日起,廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山全面免征省定的11項涉企行政事業性收費,其他市也將於10月1日起實施,預計全年可為企業綜合減負1940億元﹔5月1日營改增全面擴圍后,預計一個年度可減負1000億─1200億元。

  補短板方面,打通水電氣路“最后一公裡”、推動新一代信息基礎設施、新能源汽車基礎設施建設等成為重中之重。如3月28日,廣東出台關於加快新能源汽車推廣應用的實施意見,省國土資源廳也研究9條用地保障措施,優先安排集中式充電站的土地供應。

  不僅如此,目前廣州、深圳、東莞、惠州、佛山、中山、珠海等市已陸續發布當地的供給側結構性改革方案。全省上下把握時機、果斷決策、及時行動,爭當供給側結構性改革排頭兵。(盧軼 肖文舸 牛思遠 黃穎川 黃倩蔚)

(責編:楊杰利、甘霖)


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