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惠州:歷史文化名城保護條例月底一審

2016年05月05日10:09    來源:惠州日報    手機看新聞
原標題:歷史文化名城保護條例月底一審

我市高度重視保護歷史文化遺產,如市區水東街保留了騎樓建筑。 資料圖片

我市高度重視保護歷史文化遺產,如市區水東街保留了騎樓建筑。 資料圖片

去年10月,惠州入列國家歷史文化名城。如何保護好歷史城區、歷史文化街區、歷史建筑等,備受人們關注。日前,市人大常委會組成調研組,對我市歷史文化遺產的保護工作情況進行了專題調研。

昨日下午召開的市人大常委會主任會議研究了市人大常委會調研組《關於歷史文化遺產保護工作情況的調研報告》。記者從會上獲悉,在第三次全國文物普查期間,我市共登記不可移動文物1000處,有各級文物保護單位401處。在非物質文化遺產方面,現有非物質文化遺產線索198條。我市將通過立法,加強保護歷史城區、歷史文化街區、歷史建筑等,相關條例將於本月底接受第一次審議。

現狀

部分單位保護文化遺產意識有待提升

一直以來,我市高度重視歷史文化遺產的保護,不斷加大保護經費的投入。自2008年以來,全市各級各類文物單位的保護修繕和歷史文化街區、風景名勝區的基礎設施改善經費累計投入達28.4億元 (含文物修繕專項經費10.6億元)。惠陽區從2012年起,區財政每年安排專項經費1000萬元。同時,我市在貫徹實施 《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國非物質文化遺產法》的基礎上,根據本地區的實際,出台了一批規范性文件,確保文化遺產保護工作有規可依,有章可循。去年5月,重修東坡祠工程正式立項,同年12月,正式動工。第三次賓興館保護整治工程勘察設計招標工作也已完成。

“我市歷史文化遺產保護工作中也存在一些困難和問題。”調研組提出,目前部分單位對文化遺產保護工作的認識高度還存在差距,社會參與度和關注度不高,保護意識有待提升。同時,專業人才匱乏,文化遺產開發利用不夠。

建議

建立穩定財政投入增長機制

針對存在的問題,調研組提出,建議我市以統籌、整合或政府購買服務的方式為非遺保護中心補充專門工作人員,完善其功能定位。縣(區)要健全文化遺產保護機構,落實保護職責,實現分工管理。

同時,建立穩定的財政投入增長機制。對成功申報為省級以上的文物保護單位及非物質文化遺產項目進行專項扶持和補助,經費必須專款專用。

針對我市古村落、古建筑眾多的現狀,調研組提出,要劃定保護紅線,守住生態環境的底線,因地制宜,打造集旅游、體驗、購物、民俗和村落文化於一體的文化旅游產品,加強創意、策劃、營銷等工作,走精品化、特色化、品牌化的發展路徑。

調研組還提出,要借助歷史文化名城這張耀眼的名片,制作電視專題片,擴大宣傳的影響和效果,讓文化遺產保護工作家喻戶曉,人人皆知,像保護生態環境一樣保護歷史文化遺產,像愛護眼睛一樣愛護身邊的文物。

舉措

通過立法加強保護歷史文化

記者了解到,我市將通過立法,加強保護歷史城區、歷史文化街區、歷史建筑等。

去年12月,《惠州市歷史文化名城保護條例》(征求意見稿)在市政府門戶網站向社會公開征求意見。日前,《惠州市歷史文化名城保護條例 (征求意見稿)》第二次在市政府門戶網站公布,向社會公開征求意見。

記者昨日從市人大常委會法工委了解到,征求意見之后,市法制局將向市政府提交審查報告,市政府常務會議研究通過后將正式以法規案形式提交市人大常委會審議。根據《惠州市制定地方性法規條例》,市人大常委會一般需經過三次審議后再交付表決,三次審議的過程至少歷時半年。

記者了解到,本月24日將召開市十一屆人大常委會第三十四次會議,審議市政府關於提請審議《惠州市歷史文化名城保護條例(草案)》議案等,屆時將對條例進行第一次審議。

(黃曉娜 馬學青 郭敏 駱鳴東)

(責編:林龍勇、張海燕)


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