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深圳大力治理“為官不為” 去年派五個巡察組發現違紀線索74條

2016年05月04日08:33    來源:南方日報    手機看新聞
原標題:深圳大力治理“為官不為” 去年派五個巡察組發現違紀線索74條

派出專項巡察、進行暗訪曝光、督促問題整改……去年以來,深圳市委將治理“為官不為”作為重點工作,進行了一系列有益探索。

去年,中共廣東省委副書記、深圳市委書記馬興瑞在該市第六次黨代會上提出,要堅持從嚴管理干部與正向激勵相結合,建立健全“有為激勵,無為問責”制度體系,深入治理“為官不為”,著力解決干部隊伍中存在的驕傲自滿、思想僵化、不敢擔當、不干實事等問題,不斷營造風清氣正的干事創業環境。

為此,深圳堅持制度先行,加強“有為激勵,無為問責”。深圳市委常委會審議通過了《關於全面開展巡察工作的意見》,將治理“為官不為”納入巡察工作重點。深圳市政府制定了《深圳市行政過錯責任追究辦法》,規定了行政審批、行政征收、行政檢查等9個方面91種問責情形,訓誡、責令辭職、免職等8種問責方式﹔配套出台了《深圳市行政監督工作規定》《深圳市行政監督部門抄告行政監督信息和移送行政違法違規問題暫行辦法》等制度,形成了較為完備的制度體系。

在這一過程中,深圳堅持突出重點,開展“不作為、慢作為、亂作為”專項巡察。2015年開展了“不作為、慢作為、亂作為”專項巡察工作。5個巡察組分別對3個區(新區)、2個市直重點工作部門開展為期50天的專項巡察。巡察發現並督促整改問題32個,發現違紀線索74條。

該市還嚴格責任追究,加大處理曝光力度。圍繞市委市政府重大決策、重大投資和教育、衛生、交通、環保等重點民生實事落實情況,開展監督檢查,解決政令不暢、推諉扯皮、不作為等問題53個。對安全生產事故、執法監管不到位、行政效率低下等問題,問責9個單位、51人。實施電子監察,每年監督行政審批業務近200萬件,行政執法案件100多萬宗,對出現行政不作為、程序不規范,超出辦理時限等問題的,系統及時進行預警。

此外,該市還大力開展了專題暗訪,督促“為官不為”問題的整改。該市紀委會同市委組織部深入各區市直各窗口服務、行政執法單位、街道,開展“不嚴不實”專題暗訪,發現並反饋的問題41個,回訪督辦19次。以“庸懶散拖”為主題,對24個單位開展暗訪31次,發現公職人員上班遲到早退、窗口單位“門難進、臉難看、事難辦”等問題38個,並及時督促對相關問題進行整改。

案例曝光

派出所教導員充當保護傘被撤職

5月3日,深圳市紀委向筆者披露了該市查處“為官不為”的典型案例,並表示將繼續加大力度深入治理“為官不為”,不斷營造風清氣正的干事創業環境。

一、鹽田區安全生產監督管理局副局長黃某某審核把關不嚴導致財政資金遭受損失。2011-2013年,鹽田區安全生產監督管理局副局長黃某某分管宣教科,負責安全生產公共培訓的組織管理和費用審批工作期間,未按有關規定對培訓情況進行應有的監管和檢查,未對相關培訓費用審批資料進行有效審核把關,致使區安全生產協會和社會培訓機構通過虛增培訓人數的方式冒領財政資金,目前還有部分資金未追回。黃某某在履職過程中工作失職,致使財政資金遭受重大損失,負有主要領導責任,受到黨內警告處分。

二、龍崗區坪地街道土地監察隊四級執法員陳某某未及時發現制止違建行為導致發生安全生產事故。2015年12月,坪地街道規劃土地監察隊四級執法員陳某某作為負責片區查違的工作人員,工作責任心不強,巡查工作不到位,對負責片區發生的違法搶建行為沒有及時發現和制止,導致違法建筑搶建過程中發生一死一傷的安全生產事故。坪地街道規劃土地監察隊受到全區通報批評,陳某某被誡勉談話,並調離工作崗位。

三、龍華新區龍華、大浪、民治辦事處市政服務中心工作人員不作為、懶作為導致企業拖欠水電費。龍華辦事處市政服務中心路燈組不正確履行職責,致使易圖美公司從2010年1月起至2013年7月(合同期內)得以欠繳管理費,2006年1月至2015年2月間得以少交、漏繳市政用電電費,造成較大損失和不良影響。龍華辦事處執法隊副隊長(時任龍華辦事處市容環衛科科長)張某受到黨內嚴重警告、行政記大過處分﹔龍華辦事處市政服務中心主任劉某某受到黨內嚴重警告、行政撤職處分﹔龍華辦事處市政服務中心工作人員黃某某等7人分別受到相應的黨紀政紀處分。

2006年至2015年,易圖美公司未按合同規定按時向大浪辦事處市政中心繳納電費,所欠繳電費長期無人主動催繳。大浪辦事處市政服務中心原主要負責人楊某某受到黨內嚴重警告、行政記大過處分﹔分管負責人鄭某某受到黨內警告、行政記過處分﹔路燈組組長楊某某受到黨內警告、行政記過處分﹔市政服務中心主要負責人曾某某受到行政警告處分。

2007年至2015年,易圖美、深圳市佳爾優環衛有限公司等5家公司未按合同規定向民治辦事處市政服務中心繳納水電費。中心未能及時核算、主動催繳,長期未能採取有效措施追回欠款。民治辦事處土地整備中心負責人(市政服務中心原副主任,主持全面工作)鄧某某、路燈組組長黎某某、財務報賬員曾某某分別受到行政記過處分。

四、福田區梅林街道執法隊隊長葉某某玩忽職守危害食品安全。2013年12月,時任梅林街道執法隊隊長葉某某在打擊私宰生豬工作中玩忽職守,不執行上級業務主管部門開展私宰窩點專項執法的行動部署,並且在上報的行動情況報告中弄虛作假。巡查中發現私宰生豬違法活動后,不認真履行職責,不組織打擊行動,導致私宰違法活動沒有得到制止,危害食品安全。葉某某受到行政記過處分。

五、寶安區塘頭派出所原教導員單某某等人玩忽職守充當保護傘。2013年10月,林某等人在塘頭派出所轄區開設賭場,期間群眾多次舉報。時任塘頭派出所教導員單某某主持派出所全面工作,未認真組織警力採取有效措施進行打擊,監管不到位,導致該賭場長期存在。副所長謝某某、陳某某、警員張某某等7人收受賄賂充當該賭場保護傘。單某某受到留黨察看、行政撤職處分﹔謝某某等7人也受到相應黨紀政紀處分。

六、深圳市寶路華運輸(集團)有限公司董事長蘇某等人監管不力以致國有資產遭受損失。2013年7月至2014年8月,寶路華下屬企業深圳市寶路華順達交通服務有限公司觀瀾汽車站出納葉某某利用職務便利,多次挪用公款。2012年5月至2014年8月期間,寶路華集團監事會主席、紀委書記兼觀瀾汽車站站長童某某利用職務上的便利,非法侵吞觀瀾汽車站國有資產。蘇某身為寶路華公司黨委書記、董事長,落實黨風廉政建設主體責任不力,對公司下屬企業經營管理監督不到位,以致公共財物被挪用、貪污,造成國有資產重大損失。黃某某身為寶路華公司黨委副書記、總經理,未認真履責抓好公司財物管理和內部審計工作,對下屬企業經營管理監督不到位。駱某某在擔任寶路華公司財務預算部副部長(主持工作)期間,部門未能切實發揮財務預算管理和內部審計職能。鄭某某在擔任觀瀾汽車站副站長、負責分管財務工作期間,出納葉某某多次挪用公款,對此負有主要領導責任。胡某某擔任深圳市寶路華順達交通服務有限公司觀瀾汽車站會計期間,未認真履行會計核算和會計監督職責,負有直接責任。蘇某、黃某某、駱某某、鄭某某分別受到黨內警告處分﹔胡某某受到留黨察看一年處分,違紀款項被收繳。

七、南山區塘朗派出所治安組民警羅某某接受他人請托不正確履行職責。2015年1月31日晚,時任深圳市公安局塘朗派出所治安組民警羅某某在偵辦塘朗新村一起涉嫌“六合彩”外圍賭博案件過程中,既未按規定將案件信息錄入“廣東省警務綜合應用平台”,也未將涉案人員帶到辦案區接受審查,而將該案交由不具有執法資格的巡防隊員辦理,致使本應受到法律追究的違法犯罪人員逃避處罰,並於事后接受該案犯罪嫌疑人的請托人所送高檔香煙2條。羅某某受到黨內嚴重警告、行政記大過處分。(趙楊)

相關

珠海前4月查處17宗“為官不為”案件

給予黨紀政紀處分4人

今年1-4月,珠海各級紀檢監察機關共查處“為官不為”案件17宗,給予黨紀政紀處分4人。

從區域來看,前4月,珠海斗門區查處“為官不為”案件8宗,給予黨紀政紀處分3人,其中不作為案件5宗,亂作為案件3宗﹔香洲區查處“為官不為”案件7宗,給予黨紀政紀處分1人,其中不作為案件2宗,亂作為案件4宗,慢作為案件1宗﹔金灣區查處“為官不為”案件2宗,均為亂作為案件。

據了解,今年以來,珠海市各級紀檢監察機關針對黨員干部不同程度存在的“不作為、慢作為、亂作為”等突出問題,重點整治十類“為官不為”問題。同時,珠海市紀委把整治“為官不為”成效作為檢驗各級紀檢監察機關2016年工作的主要標准,並加大查處曝光力度,定期通報全市各區各單位整治“為官不為”成果及典型案例,以查處促監督,推動全市黨員干部作風持續好轉。(范少鵬 林郁鴻)

(責編:鐘哲、甘霖)


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