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民眾為何長途上班也不願“住房對換”?

於平

2015年06月25日09:07    來源:新京報    手機看新聞
原標題:民眾為何長途上班也不願“住房對換”?

  許多人之所以選擇長途奔波上班,也不換房,問題的症結倒不是出在缺少“政策鼓勵”上,而是因為,在城市單一功能分區的發展模式下,換房往往是難以完成的任務。

  6月23日,北京市社科院發布的一份報告建議,通過政策優惠鼓勵居民之間住房對換和多方置換,從而消除長途奔波上班的現象,減少能源消耗、大氣污染、交通擁擠。

  此論引起不少爭議。許多人將報告提到的鼓勵換房,與上世紀九十年代之前的城市換房潮聯系在一起,那時候同樣是為了解決遠距離上班問題,政府用政策鼓勵民眾互換房屋。

  不過,那時候之所以要政府主導換房,主要是因為那時候民眾大多居住於公產房屋和單位自管產的房屋,由於沒有個人產權,所以不得不採取換房的折中辦法。但現在則不同,經歷了房改以及大規模商品房開發,大部分人都已居者有其屋,如果真要是為工作方便,賣房其實並不困難。

  許多人之所以選擇長途奔波上班,也不換房,問題的症結倒不是出在缺少“政策鼓勵”上,而是因為,在城市單一功能分區的發展模式下,換房往往是難以完成的任務。

  舉個例子,如果讓住在天通苑的人,把房子都換到CBD附近,高額的房價差大多數人承擔不起,即便能換,也沒那麼多房子可換。

  我們現在城市單一功能分區的規劃模式下,住宅的街區和工作街區處於分離狀態,類似CBD(中央商務區)的模式在許多城市都很流行。但是,在國外,這樣的模式早已受到批判。美國學者雅各布斯在其著作《美國大城市的死與生》就提到,在辦公樓群雲集的下曼哈頓地區,所能提供的服務卻極為有限。整個地區人流集中於白天工作時間內,一到晚上和周末,整個地區死一般寂靜。為此,公司一家一家離開,遷移到曼哈頓中心區於城外之間的中間地帶。

  而在中國,單一功能分區的城市規劃模式下,其實也有類似曼哈頓的問題。一些辦公樓雲集的中心區域,一到周末就非常荒涼。當然,最為重要的問題還是這類商業區域地價房價畸高,人們長途奔波上班,造成巨大交通壓力。

  雅各布斯極為推崇城市街區實現混合用途的發展,每一塊城市區域既有工作居住,也有文化娛樂等多重功能,這樣的城市“多樣性”規劃思維值得我們借鑒。如果寫字樓等工作區域不是高度集中,而是散落於每塊城市區域,民眾“換房”,以實現就近上班很容易成為可能。

(責編:馮芸清、甘霖)


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