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我國明確擴大有效投資兩大重點 積極籌劃新興產業等4類新工程包

2015年06月18日08:19    來源:南方日報    手機看新聞
原標題:積極籌劃新興產業等4類新工程包

  據新華社北京6月17日電 17日召開的國務院常務會議,部署加大重點領域有效投資。會議指出,要抓住原材料價格較低的有利時機,針對發展“短板”、民生重點領域和亟須解決的問題,深化投融資體制改革,加大有效投資。

  擴大有效投資,既要惠及當下,更要利澤長遠。此次會議明確了兩大重點方向:

  一是重點投向農村電網升級改造、糧食倉儲設施、城鎮污水處理設施、城區老工業區和獨立工礦區改造搬遷等,帶動更多地方和社會投資。

  二是在加快推進水利、中西部鐵路等7類重大工程包建設的基礎上,積極籌劃新興產業、增強制造業核心競爭力、現代物流、城市軌道交通4類新的工程包。

  今年以來,我國把重大工程建設作為促投資、穩增長的關鍵,成效已經開始顯現。截至4月末,我國鐵路項目完成投資同比增長22.6%,投產新線裡程419公裡﹔在建水利工程完成投資較去年同期增長42.2%,建設進度明顯加快。

  但與此同時,擴大投資仍然面臨資金制約。數據顯示,1—5月份,投資到位資金增長6%,增速比上月回落0.5個百分點,比同期投資增速低5.4個百分點﹔其中國內貸款下降6.3%,降幅比上月擴大4.2個百分點,連續三個月負增長。

  亞洲開發銀行中國代表處高級經濟學家庄健認為,資金和新開工項目不足問題仍較突出,前者反映出資金流向實體經濟的傳導機制需要進一步暢通,而后者則預示未來投資增長的可持續性仍待觀察。

  “在經濟下行壓力較大、財政收入增速放緩,以及地方融資平台規范的背景下,一方面要防范系統性風險,一方面要保障必要的資金,開拓新資金來源,這是當前擴大有效投資的關鍵。”王軍說。

  保障資金來源,既要盤活存量,也需創新機制拓展新渠道。

  在盤活存量方面,記者了解到,國家發展改革委日前專門下發通知,要求各地發展改革部門在6月底前完成對2014年及以前年度中央預算內投資存量資金的清理盤活工作,將清理出來的資金統籌用於經濟社會發展亟須資金支持領域的項目。

  此次會議還明確,要引導金融機構建立快速通道,加快重大工程、PPP項目等貸款審批。促進有效投資持續增長。

  國家發展改革委主任徐紹史說,今年中央預算內投資4776億元,佔全社會固定資產投資的比重不到1%。在用好預算內投資的同時,要撬動社會和民間投資,創新投融資的體制機制,解決“誰來投”的問題。

  目前,國家發展改革委已建立PPP項目庫,首批向社會發布推介1043個項目,總投資近2萬億元。

(責編:馮芸清、甘霖)


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