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廣州白雲:昔日老舊臨建市場將變現代購物中心

2015年03月26日08:56    來源:南方日報     手機看新聞

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白雲區黃石東路白雲匯廣場施工現場機器轟鳴。肖雄 攝

“這裡以前是個臨時建筑,樓下賣菜,樓上做貨倉,很雜亂,不過很快就會不一樣了!”25日,南方日報記者騎行來到廣州市白雲區黃石東路,在白雲匯廣場施工現場邊上,52歲的黃姨熱情地招呼:“下次你們來了就能在茶餐廳喝上一杯……”

黃姨就住在白雲匯廣場對面的祥景花園,每天她都得走過人行天橋去幼兒園接孫女放學。“以前會順便買點菜,但不踏實”,黃姨說,“這周邊有許多小區,但附近的菜市場又太少,街坊都盼著趕緊拆掉重建”。

據馬務經濟發展公司黨委書記蕭集賢回憶,白雲匯廣場所在地兩年前是一處老舊的農貿小商品市場,由於經營不善,在當時已處於半停業狀態。該處地塊本是馬務村經濟合作社的經濟發展留用地,原批建為臨時建筑,經營主體幾度變更,其臨時使用期限於2010年即已到期,建筑亦成危舊房。

“很多店鋪都是租上租,加上不太會經營,裡面的一些攤檔很多都做不下去,換了一茬又一茬。”工地旁一個加油站的員工告訴記者,無証摩托車、小貨車頻繁出入、亂停亂放常造成該路段交通堵塞。

轉機發生在2014年。

去年,白雲區“敲定”該地塊所在的白雲新城片區的規劃進程,並將該地塊列為集體建設用地示范建設項目,引導馬務村與投資主體依法辦理報建事宜。不僅區規劃服務小分隊為項目提供業務指導,當地街道辦也成立工作小組,專人跟進報建。

“當時,白雲區針對集體建設用地開發建設出台了多項政策,在城市規劃、權屬認定、審批流程、施工管理、執法巡查、責任追究等關鍵環節均有突破之舉。”該區相關負責人說,“總體而言,就是將優化行政審批流程與提前介入監管結合起來,促進各方依法高效建設。”

“通過合法報建,既保護了村社利益,開發商也敢於投資,達到了雙贏效果。”白雲匯廣場項目負責人表示,報建手續全部依法辦理之后,投資方也更有底氣,投資預算增加了近10倍。

今年1月初,白雲匯廣場建設單位申請辦理基坑開挖手續,基於項目土地權屬明晰、規劃條件齊備,區建設部門很快批准,項目由此破土動工。根據規劃,白雲匯廣場將打造成一個以“海、陸、空”概念為主題的生態體驗式購物中心。

每天看著工地的一點點變化,黃姨笑著說,“以后不得了,小家伙可能天天經過都吵著要進去玩。”

事實上,白雲匯廣場項目的依法高效推進,是白雲區解決“兩違(違法用地、違法建設)”問題的一個成功示范。以往,由於政策不明晰,流程不順暢,辦理不快捷,加之利益驅動,集體建設用地容易滋生違法、低效建設。近兩年來,白雲區直面問題與矛盾,打出一套改革政策“組合拳”,進一步簡化報建和審查程序,積極服務、指導村社、投資人依法做好規劃報建,主動引導、幫助其走合法用地、高效開發的陽光大道。

目前,白雲區基層鎮街已涌現出一批優質開發建設項目,示范帶動效應正在顯現。今年,該區將做好80宗經濟發展留用地的綜合開發引導,既為經濟結構調整建設好載體,也為基層村社提高集體收入創造條件。(李書龍 黃偉 宋超)

(責編:劉衛東、甘霖)

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