人民網

鬧市“黃金地”閑置20多年 茂名電白國土部門行政違法引糾紛

2015年03月23日10:51    來源:信息時報     手機看新聞

  • 打印
  • 網摘
  • 糾錯
  • 商城
  • 分享到QQ空間
  • 分享
  • 推薦
  • 字號

圖片

如今,這塊糾紛不止的地塊被當地農民種上菜。信息時報記者 周偉龍 攝

  在茂名市市區雙山路高樓林立,這裡有一塊土地雖隻有6000多平米,但卻因其“沉睡”在繁華的都市大樓間,而引人注目。近日記者實地採訪了解到,早在上世紀90年代,當時的電白縣國土資源局違法為一個虛構公司頒發《建設用地批准書》,更沒有及時撤銷這個証件導致事件演變成一地雙賣,兩名“業主”多次對簿公堂。

  空殼醫院“借”走土地証

  3月16日下午,記者來到茂名市區雙山七路麻雀仔村內,高樓林立中間,涉事爭議土地孤單地“躺在”那裡。談起這塊地,不少居民都稱這是一個空手套白狼失敗的后遺症,如今就是一個“深潭”。有村民直言:“爛地啊,打了很多官司,誰也說不清。”

  據了解,早在1992年,茂名市僑光醫院籌辦人向電白縣國土資源局提出征地申請,用以醫院的建設用地。但由於該擬建醫院是私營籌辦,征地和建設資金基本沒有落實到位,該醫院籌辦人多次向電白縣國土資源局領導提出先借証件到香港招商引資,並寫下欠款憑証。據電白縣國土資源局介紹,在借出土地使用証件后,局領導曾多次帶隊追繳欠款未果。

  一地兩賣致權屬爭議20年

  尚未正式成立的醫院從國土局“借”走了土地使用証明,而且分文不花。更令人意外的是,1997年5月30日,由於僑光醫院與茂名市茂南區一家物資公司發生借貸糾紛,茂南區人民法院裁定查封僑光醫院位於麻雀村的涉案地,並實施土地估價、拍賣。

  與此同時,1994年,茂名市人民政府批復同意茂名市中大房地產開發公司開發麻雀仔村等用地,1997年又批復稱,同意華夏投資置業有限公司(下稱華夏公司)等三家公司聯合開發麻雀仔村等用地。同年7月三家公司領取了包括涉案地在內的《建設用地規劃許可証》。隨后華夏公司在簽署協議、支付相關款項后,拿到《國有土地使用權証》。

  由空手套白狼演變成一地雙賣,飽受權屬爭議的土地一放就是二十多年,在此期間,涉事各方多次對簿公堂。

  法院判國土部門行政違法

  茂名市中級人民法院和廣東省高級人民法院此前曾做過審理和行政判決。2012年茂名市中級人民法院判決,茂名市僑光醫院第一門診部在取得爭議地《建設用地批准書》后,在沒有進行任何建設,也沒有支付相應征地補償款、土地出証金的相關稅費的情況下,電白縣國土資源局向其頒發土地使用証,該行政行為違法,無效。

  2013年8月7日,茂名市中級人民法院再審判決,再次認定電白縣國土資源局行政違法的同時,對於華夏公司請求撤銷電白國土資源局給競得者頒發的《建設用地批准書》的訴求,因不屬於人民法院行政訴訟受案范圍,具有不可訴性,不屬於行政審判權屬范圍,不宜通過行政審判裁判解決。華夏公司若有異議,可另循其他法律途徑申訴解決。

  茂名國土局:沒有明文規定如何處理

  事件由國土部門引發,連法院也判定電白國土局發放《建設用地批准書》違法。16日上午,茂名國土局相關負責人聽聞記者來意后稱,此事較復雜,打了近20年的官司,堆積下來的文件都有近1米高。現在,官司還在進行中,國土局隻能根據法院判決執行。盡管法院已經判決電白縣國土局違法,也沒有明文規定如何處理,判決較為模糊。

  與此同時,本月18日晚,茂南區法院書面回應稱,拍賣土地經過評估,程序合法。稱1997年5月,茂名市茂南物資公司以茂名市僑光醫院借款不還為由向法院提起訴訟,確認僑光醫院欠原告本息合計403600元。1997年10月10日,茂南物資公司申請強制執行。1998年11月26日,法院委托茂名市土地評估交易所對土地使用權進行價值評估。1998年12月16日,法院作出民事裁定書,裁定拍賣僑光醫院位於麻雀仔村的土地,所得價款抵償欠款。

  記者留意到,在拍賣過程中,法院沒有對僑光醫院名下的土地來源進行核實。對此,法院並沒有作出進一步解釋。(周偉龍)

(責編:馮芸清、甘霖)

今日必讀
手機讀報,精彩隨身,移動用戶發送到RMRB到10658000,訂閱人民日報手機報。
  • 熱門資訊
  • 圖說中國
  • 熱點推薦
  • 環球博覽