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地產項目大面積違法,監管呢?

馮海寧

2015年03月19日10:11    來源:新京報     手機看新聞

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  在一個成熟市場,即使某些開發商想違法也難以得逞,一是有市場監管者“在場”﹔二是競爭對手之間會形成監督﹔三是違法要付出巨大成本。

  據新華社報道,河北省住建廳稱,2011年以來,河北省共開工房地產開發項目3386個,存在違法問題的2079個,違法比例61.4%。其中,河北省會石家庄市違法項目比例高達93.8%。

  一個城市的房地產違法項目比例高達九成多,讓人震驚。

  根據我國制度規定,開發商預售商品房時具備五証才算合法,即《建設用地規劃許可証》、《建設工程規劃許可証》、《建筑工程施工許可証》、《國有土地使用証》和《商品房預售許可証》。然而在當地,有的項目未取得相關証件就擅自開工建設,有的項目違反規定批少建多、批低建高,有的項目則違法擅自預售。

  也就是說,不僅違法項目比例驚人,而且違法問題也很多。在一個成熟市場,即使某些開發商想違法也難以得逞,一是有市場監管者“在場”﹔二是競爭對手之間會形成監督﹔三是違法要付出巨大成本。以此來看,石家庄樓市更像一個雜草叢生之地,不僅監管不“在場”,而且違法成為一種傳染病,企業之間必然沒有監督,開發商也藐視違法成本。

  因此,如何整治發現的違法問題,對河北有關方面是不小的考驗。其一,能否對所有違法項目嚴格依法懲罰是一種考驗。對於房地產項目違法問題,我國《城市房地產管理法》等法律有明確規定,在執法中,特別要警惕在處罰過程中出現“人情執法”、“關系執法”等。

  其二,從房地產項目違法問題中能挖出多少“蛀虫”是一種考驗。眾所周知,房地產是腐敗高發地之一,很多開發商之所以敢違法,是某些官員在背后“撐腰”。因而,專項整治工作的重點之一應該是去發現腐敗線索,挖出項目違法背后的所有“蛀虫”,依法懲治腐敗。

  其三,能否對所有失職瀆職官員“一網打盡”也是考驗。這麼多項目在監管者眼皮底下違法操作,背后有沒有“不作為”的現象,也需要嚴查。

  坦率地說,河北省能主動對房地產市場違法問題“揭丑”、“開刀”,勇氣值得肯定。河北省政府辦公廳發布的通知也要求,對在專項整治及今后日常監管工作中,干預、插手房地產開發項目的領導干部,依法依紀追究責任,這樣的態度也值得贊賞。希望住建部和其他地方政府也鼓起勇氣狠治樓市違法現象。

(責編:馮芸清、甘霖)

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