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撤銷“駐省辦”不能拖泥帶水

2015年03月18日09:03    來源:新京報     手機看新聞

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隨著行政體制改革力度的加大,簡政放權步伐的加快,行政審批事項的逐步取消或下放,“駐省辦”的功能也就基本消失了。

據媒體報道,國務院辦公廳16日轉發國家機關事務管理局《關於清理規范駐省會城市辦事機構指導意見》,根據意見,各地將撤銷縣級政府駐本省省會城市辦事機構,撤銷市、縣兩級政府職能部門駐本省省會城市辦事機構。

“駐京辦”也好,“駐省辦”也罷,本身並沒有什麼不妥的地方。世界上許多國家,都有各種各樣的地方政府駐首都、駐州政府所在地的辦事機構。區別在於,有沒有資金資源等方面的自由配置權。如印度的“駐新辦”不需要跑項目、日本的“駐京辦”沒有招待所、德國的“駐柏辦”地方政府無權亂設等。自然,也就不會出現諸如“跑部進錢”、“跑部拿項目”,甚至“跑官”等方面的問題了。

雖然“駐省辦”沒有“駐京辦”那麼受關注,也沒有那麼多的資金資源等可以利用與調度。但是,由於我國實行的是事權向下發散、財權和人權向上集中,因此,仍然可以通過跑省、跑部門等獲得相應的資金資源和人脈關系,獲得地方乃至某些個人想要的一切。

隨著行政體制改革力度的加大,簡政放權步伐的加快,行政審批事項的逐步取消或下放,“駐省辦”的功能也就基本消失了。更何況,在交通日益發達的今天,相當一部分地方都快形成同城化了,即便遠一些,也已遠不是過去那種需要車馬勞頓才能進入省城的時代。

在“駐省辦”中,不僅有本省縣級政府以及市、縣政府職能部門設立的“駐省辦”,還有外省市、縣政府及其職能部門設立的“駐省辦”。而按照意見規定,外省市、縣政府及其職能部門設立的辦事機構,還能通過整合的方式保留一家。如何整合、能否整合到位,值得關注。

盡管“駐省辦”的清理規范和撤銷工作難度很大、阻力也很多,但是,有了“駐京辦”清理規范和撤銷的經驗,“駐省辦”在具體操作上可能會更加得心應手一些。

需要注意的是,“駐省辦”涉及各方利益。特別在“八項規定”出台以后,很多違規吃喝都轉到了“駐省辦”,如果撤銷,等於又堵上了一個部分官員“放心”吃喝的場所,有可能出現曲線保留的現象。

正因為如此,對“駐省辦”的清理規范和撤銷工作,必須一鼓作氣、不留死角。而對於可以通過整合保留的外省“駐省辦”,也要嚴格按照意見要求,全部整合到位。尤其是一個地區多家辦事機構,必須整合到一家。隻有這樣,“駐省辦”才能從根本上清理規范和撤銷到位。

□譚浩俊(職員)

(責編:林龍勇、甘霖)

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