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廣東省教育廳廳長羅偉其:我們對高校行政審批權下放了85%

2015年03月13日23:48    來源:羊城晚報     手機看新聞

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  全國人大代表、廣東省教育廳廳長羅偉其等上午接受記者提問

  新華社發

  昨天上午10時,十二屆全國人大三次會議新聞中心邀請廣東省教育廳廳長羅偉其、江蘇省教育廳廳長沈健、四川大學校長謝和平、海南大學校長李建保、貴州大學校長鄭強等五位來自教育界的全國人大代表,就完善高等教育治理結構等相關熱點問題答中外記者提問。

  談大學生創業

  打造中國經濟社會的升級版

  中央國家機關工委紫光閣雜志、紫光閣網記者:今年的《政府工作報告》指出,2015年畢業的高校大學生將會達到749萬人,為歷史最高水平。2014年教育部曾經出台相關的政策,鼓勵大學生休學創業。請問四川大學謝校長,您對於大學生創業是如何看待的?

  四川大學校長謝和平:對很多畢業生來說,就業不是難事,難在引導學生怎麼擇業。對於創業,我覺得這次總理報告專門提出我們國家要有一個創業理念,就是大眾創業、萬眾創新這樣一個新的戰略部署,這符合我們國家經濟發展新常態。下一步,我們的目標是中高速發展、中高端水平發展。要實現中高端水平發展,要鼓勵大學生創業,特別是鼓勵優秀大學生創業,利用他們的知識、他們的智慧、他們的專業來開創技術型企業、高新技術企業,這樣才能使中國形成一批真正有競爭力的企業,打造中國經濟社會的升級版。我想這是我們鼓勵大學生創業的一個宗旨。

  大學生創業,要讓他有能力、有知識去創業。過去大學裡學術性課程比較多,現在大學專門有更多的創新創業課程,要在大學裡教他怎麼當高管,怎麼去把控一些這樣的課程體系。怎麼去創業,使大學生有真本事,去參與國家的大眾創業、萬眾創新。

  談簡政放權

  廣東對高校行政審批權下放了85%

  人民日報、人民網記者:廣東是國家改革開放的前沿,請問廣東的高校在改革開放方面有哪些率先的舉措?

  廣東省教育廳廳長羅偉其:廣東是一個經濟大省,也是一個教育大省,但還不是教育強省,所以廣東也非常注重高等教育的改革與發展,這幾年我們廣東按照先行先試的要求和教育部給我們廣東作為省級教育統籌改革的試點省的要求,我們這幾年在推進高校改革方面作了一些探索。2013年省政府出台了關於推進擴大落實高校辦學自主權的36條,圍繞著怎麼擴大和落實高校辦學自主權來展開高校改革。裡面包含了依照高等教育法,根據廣東的特點,以及高校內部治理體系和能力建設的要求,提出來了36條。

  簡單地說,在這幾年的改革當中,做了這麼幾點:第一,進一步理順政府、高校和社會的新型關系。特別是在政府部門來說,在簡政放權方面,我們教育廳對高校原來的行政審批權下放了85%,大幅度下降。第二,減少對高校的微觀管理,擴大高校的辦學自主權。比如我們廣東在資金的安排上,應該說我們是做了積極探索的。我們對高校的資金安排除了生均公用經費之外,原來是教學、科研,包括其他方面的資金安排,都是對著項目來的,現在提出創新強效工程,以創新強效去統領整個學校的發展。學校制定一個總體的發展要求和發展目標,怎麼配置資源,按照學校的特色去建設,怎麼制定重點學科的發展,人才培養模式怎麼改革以及內部治理怎麼去做,我們給學校權力,把資金打包給學校。不是像以前一個重點學科給多少科研經費,專業成為品牌專業給多少經費,我們是根據一年對學校總體的考核而不是對微觀的考核,看你的發展情況,我們把整筆資金給了學校,讓學校對自己的資金做預算和統籌,完全把資金的安排權力給了校長,得到了校長極大的歡迎,教育主管部門也從微觀管理中退出。以前教育主管部門是具體評高校的科研項目,評優秀課程項目,評職稱等等,我們從這裡退出,構建了新型關系,關鍵是簡政放權。

  第二是加大對高校的治理能力、治理體系的建設。第三是廣東推進人才培養模式的改革。第四是加強教師隊伍建設,實施強師工程。

  談大學治理

  要充分體現廣大師生辦校民主

  中國日報社記者:在高校的綜合改革過程中,大學的管理和治理結構改革是一個重點,請問貴州大學鄭校長對這方面有什麼建議?

  貴州大學校長鄭強:關於依法治校,大學治理結構有很多工作要做,但是最近這一兩年,全國的高校都在制定大學章程,這是一個很重要的工作。一定要依法來辦大學,而不是以哪一個校長的變遷、變更或者是以哪一個時髦的名詞來辦大學。

  我們當然要學習中國及世界一流的好的大學的做法,但是我覺得大學治理章程要創新,要符合世界一流大學的辦學規律,這點非常重要,關鍵是在大學治理過程中充分體現廣大師生辦校民主、權利。特別是這次李克強總理的報告講到,對領導不作為的行為,我們以前師生監管的權力和力度都是有限的,但是我們貴州大學的章程體現了師生的權利,就是貴州大學的學生會、教代會,學生會裡面包括本科生學生會和研究生的學生會,有權對貴州大學的領導干部,對瀆職和不作為的行為提出彈劾或者誡勉、罷免的建議,“建議”二字很重要。我們要遵循我們黨委領導下的校長負責制,但是我們認為這個已經進了一大步,就是充分體現大家的權利。(據新華網)

(責編:馮芸清、甘霖)

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