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《廣州市依法行政條例》今年審議:領導決策失誤追責將有例可依

2015年03月13日08:44    來源:南方日報     手機看新聞

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3月12日,廣州市人大常委會2015年三項工作計劃新聞發布會召開。記者從會上獲悉,廣州今年將審議《廣州市依法行政條例》,該條例將建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制,對決策嚴重失誤或應當及時決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的要追究責任。

根據廣州市人大常委會2015年度立法計劃,《廣州市依法行政條例》是其中一個正式審議項目。廣州市人大常委會法制工委主任陳小清介紹,《條例》的主要內容涉及依法行政的方方面面,主要包括行政決策、行政執法和行政監督,既有實體性規定,又有程序性規定。

其中行政決策部分,一是把公眾參與、專家論証、風險評估、合法性審查、集體論証決定確定為重大行政決策的法定程序﹔二是建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制,對決策嚴重失誤或者應當及時決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的要追究責任。他表示,以前行政決策過程可能有一定的隨意性,該條例將對決策過程進行規范,行政決策程序將更加科學合理、陽光透明,避免重大事項由個別領導拍板決定。

在行政執法部分,陳小清透露,該條例將建立重大執法決定法制審核制度,建立健全行政裁量權基准制度,落實行政執法責任制,明確執法責任和責任追究機制。推進行政審批改革,簡化審批流程,縮短審批時間,實行一窗式政務服務。“按照法規,一個案件罰款額度是1萬元至5萬元,但到底是罰1萬元還是罰5萬元,執法人員有很大的自由裁量權。對執法法規進行細化后,執法人員的裁量權將大大降低,不可能太過隨意了。”

在行政監督部分,要建立行政權力運行的制約和監督體系,將政府內部權力制約作為對行政權力制約的重點,完善政府內部層級監督和專門監督,建立和完善糾錯問責機制,強化對亂作為、不作為的糾正和問責。(劉懷宇)

(責編:林龍勇、甘霖)

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