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珠海水源保護區可享 8500萬財政獎勵

2015年03月12日10:23    來源:南方日報     手機看新聞

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從今年起,珠海每年籌集8500萬元用於飲用水源扶持激勵專項資金,對飲用水源保護區(即斗門區)給予合理補償與激勵。

記者了解到,《珠海市飲用水源保護區扶持激勵辦法》(下簡稱《辦法》)已正式實施,以建立健全飲用水源保護區扶持機制,激勵飲用水源保護區保護生態環境的積極性,推進保護水源生態環境,改善飲用水源保護區居民基本生活。

據市財政局相關負責人透露,目前專項資金處於籌措階段,預計最快4月底將會劃撥第一筆專項資金。

資金來源專項資金由市區兩級共同承擔

《辦法》提到,珠海每年將籌措8500萬元作為飲用水源保護扶持激勵專項資金。除了沒有使用飲用水源保護區飲用水的萬山區之外,這筆資金將由市本級及各區(含橫琴新區、各行政區以及經濟功能區)共同承擔。其中,市與香洲區總出資金額將佔籌措總額的45.13%,按7:3分攤出資。

值得注意的,扶持激勵專項資中有7500萬元作為補償性部分,1000萬元作為激勵性部分。按照《辦法》要求,市財政局將在年初人大批准財政預算方案后通知各區將當年負擔的扶持資金上解。資金匯集完畢后,市財政局在1個月內將扶持資金補償性部分撥付給斗門。

1000萬元的激勵性資金則由市財政局根據各相關市級業務主管部門對水源保護區上一年度相關工作考核結果計算出應撥金額,並於當年上半年撥付給斗門區。結余部分滾動留存到下一年使用。

市財政局相關負責人透露,目前專項資金仍處於籌措階段,預計最快4月底將會劃撥第一筆專項資金。

用在哪裡資金作為社會保險專項補貼

《辦法》提出,飲用水源保護扶持激勵專項資金將全部用於保護區內社會保險專項補貼。也就是說,在斗門區內,符合條件的人員在享受現行社會保險政策規定的各項政府補貼的基礎上,額外享受政府對水源保護區提供的養老保險、醫療保險個人繳費專項補貼,從而提高保護區社保的參保率,在幫助解除保護區居民后顧之憂的同時,達到減輕農民負擔改善民生的目的。

根據《辦法》,飲用水源一級保護區人員個人補貼標准按照現行城鄉居民基本養老保險每月60元的最低個人繳費標准進行補貼,二級保護區人員個人補貼標准按照現行城鄉居民基本養老保險每月60元的最低個人繳費標准的50%進行補貼。

在醫療保險方面,飲用水源一級保護區人員須按當年城鄉居民基本醫療保險非特殊人群參保,其個人繳費標准(含門診統籌,下同)全額補貼﹔二級保護區人員按照該標准的50%補貼,如選擇按城鄉居民基本醫療保險特殊人群個人低標准參保繳費,則按該低標准全額補貼。一、二級保護區未成年人醫療保險參保人其個人繳費部分(含門診統籌)全額補貼。

如何保障5部門聯合監督考核評價

根據《辦法》,用作社保的扶持資金將由飲用水源保護區所在的斗門區政府負責核實發放。斗門區每年也要對資金發放、水源保護等情況進行自評和總結,並接受市海洋農業和水務局、市財政局、市人力資源與社會保障局、市環保局、市政林業局等5個部門的跟蹤、監督和考核評價。

與此同時,市環保局和水務部門按規定定期對飲用水源地水質情況實行監測、評價,其結果提供作為考核評價的依據。市審計部門也將對專項資金的使用情況進行審計監督。

值得注意的是,5部門的聯合考核結果將作為發放1000萬元激勵性扶持資金的依據。考核最后得分的百分比乘以1000萬元將是激勵性扶持資金的實際發放額。

該《辦法》實施期限暫定為3年。(涂力萬)

■鏈接

扶持范圍:斗門區地域河水飲用水源一級保護區和河水飲用水源二級保護區,以及其他經市政府同意確認的區域范圍。

扶持主體:水資源受益者即享用飲用水源保護區潔淨水的用水戶。

扶持對象:斗門區一、二級河水飲用水源保護區內擁有土地的各村(居)戶籍人口(需是參加社會保險以及領取社會保險待遇人員,行政事業單位在職在編人員、離退休干部職工除外)。

(責編:林龍勇、甘霖)

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