人民網

惠州4年否決不符環保項目超800個

2015年03月12日09:49    來源:南方日報     手機看新聞

  • 打印
  • 網摘
  • 糾錯
  • 商城
  • 分享到QQ空間
  • 分享
  • 推薦
  • 字號

整治后的青年河成為城市裡的一道風景。南方日報記者 梁維春 攝

“我們播下的是生態的種子,改善的是生態的環境,提升的是群眾的生活水平,帶來的是科學發展。”11日,正在北京參加全國“兩會”的全國人大代表、惠州市委書記、市人大常委會主任陳奕威,應邀參加由廣東省委宣傳部、省網信辦聯合人民網“強國論壇”共同推出的“嶺南攻堅進行時——廣東省全面深化改革系列談”,介紹惠州如何推進生態文明建設,促進可持續發展。

一直以來,被貼上“宜居”“幸福”等標簽惠州,在發展經濟的同時,依舊保持了良好的生態。陳奕威稱,惠州實現了有質量、有效益的增長。與此同時,惠州去年成為省內首個榮獲了國家森林城市稱號的地級市,空氣質量連續兩年全國排名前列。值得注意的是,在發展大工業、大石化的背景下,惠州在最近廣東省環保部門公布的14個海洋城市的海水質量中,名列第一。那麼,惠州究竟是如何做到的呢?

石化區PM2.5低於全市平均水平

“我們堅定一個定力,就是綠色發展的定力。”陳奕威說,可能剛開始的初級階段,我們是以綠水青山去換取金山銀山,這肯定是不可取的,也是教訓。陳奕威表示,后來我們對生態文明建設有了進一步的認識,都堅守一種發展模式,既要金山銀山又要綠水青山,實際上兩者都可以兼得。

惠州扭住了轉型升級的主線。石化產業是惠州的支柱產業之一,但惠州的石化區空氣質量保持良好。“去年石化區的PM2.5平均是32,比全市的平均水平還低。”陳奕威說,這是因為產業水平在不斷提高,惠州通過引進大項目、培育大產業,來推動大發展,比如引進中海油、英國殼牌來建設石化基地,后邊更重要的是引進新的技術、理念和管理經驗。

轉型升級的另一條路徑是對傳統產業進行升級改造。鞋業是惠州的傳統優勢產業,但若不改造升級,同樣可能對環境產生不良影響。陳奕威指出,傳統的優勢產業,面對新的形勢必須轉型升級,現在惠州聘請國內外的一些高水平的設計師來做設計,通過電商來打開市場,推動傳統的生產基地走產業化、規模化、基地化、品牌化、市場化的路子,節能減排的水平提高了,環境才能得到優化。

一年否決不符合環保項目約10%

“惠州有很多優勢,良好的生態環境是最大的優勢,也是我們的核心競爭力,在經濟發展過程中,我們會不斷地創造新的優勢。”陳奕威說,惠州要堅定不移走“五位一體”協調發展的新路。

今年1月1日,被稱為“史上最嚴厲”的新《環保法》實施。陳奕威表示,惠州要用法律的紅線來守住生態的底線,貫徹落實新的《環保法》。對此,惠州對引進項目實施非常嚴格的審批制度,概括起來叫做“三個一律不批”,即不符合產業政策要求的項目一律不批,不符合相關規范和功能區劃要求的項目一律不批,不符合節能減排的環保標准和總量要求的項目一律不批。同時,惠州還從實際出發,對重點領域、重點行業、重點區域實行限批。

“惠州實行了最嚴格的水資源保護制度,來確保水的安全。”陳奕威舉了一個例子,東江是惠州的母親河,喝東江水的有3000萬人口,所以守住東江水、守好東江水是惠州的歷史責任。前兩年美國一家公司有個非常好的項目計劃落戶惠州,考慮生產過程中排放物不達標,最后惠州堅決地拒絕了這個項目。

陳奕威表示,像這類的情況,惠州一年否決的項目在10%左右,“十二五”以來的4年時間,否決的項目超過800個。

市級投100億整治市區14條河涌

本著這種創建為民的理念,惠州在去年榮獲國家森林城市稱號,成為廣東省首個獲此稱號的地級市。如何實現這個目標?陳奕威稱,惠州提出了“森林進城、公園下鄉”的口號,開展“森林進城圍城”活動提高森林覆蓋率,現在惠州森林覆蓋率已經達到61.6%﹔同時推動公園下鄉,通過開展一個千村的綠化行動,每年建一批農村公園。

惠州採取了四個具體舉措,即:打造“綠谷”——三座名山﹔養護“綠肺”——三大湖﹔強壯“綠腎”——三大濕地建設﹔貫通“綠脈”——貫通兩江四岸,綠化所有的高速鐵路、高速公路,打通有廣東特色的綠道。

作為全國水生態文明創建試點,惠州以此為抓手整治河涌。“如果說大江大河是人的血管的話,那麼小河涌就是毛細血管。”陳奕威表示,一個人的毛細血管如果能夠暢通,這個人肯定是健康的,所以惠州這幾年下決心每年整治一條河涌,市一級要投100億來整治市區14條河涌,目前整治了兩條,效果非常好。

最明顯的變化就是穿越整個老城區的金山河。陳奕威稱,金山河以前是臭水溝,河邊上的群眾怨聲載道,每天不敢打開窗戶,惠州下決心整治這條河涌,投了10億元,用了將近一年的時間,把這條臭水溝變成一個亮麗的風景線,實現了水清、岸綠、路通、人歡。環境的變化還帶來了經濟效益,現在金山河兩邊房子的價格最起碼上漲了1500元/平方米。

除了城市污染,農村的垃圾污染問題也困擾著很多地區。前年,惠州通過“美麗鄉村·清潔先行”行動,每個自然村聘請一名保潔員,每個鄉鎮都有運垃圾的車輛,每個縣城都有一個垃圾的處理器,做到村收集、鎮運輸、縣處理。去年廣東爆發登革熱疫情,而惠州病例較少,陳奕威說,這主要是因為惠州通過“美麗鄉村·清水治污”行動,把農村的污水進行三級處理、雨污分流,處理干淨了,蚊子就沒有滋生地了。同時,惠州將開展“美麗鄉村·綠滿家園”行動,通過見縫插綠,讓村前屋后都綠起來。

妙語

“我們播下的是生態的種子,改善的是生態的環境,提升的是群眾的生活水平,帶來的是科學發展。”

“惠州的西湖裡面有幾個小島是鳥島,每年有一萬多隻候鳥飛到那裡去過冬,以前是候鳥,現在變成住鳥,它不走了,為什麼不走?因為整個西湖的環境非常好。投資者也跟候鳥一樣,我們希望把發展環境進一步優化,特別是實施《環保法》,進一步用我們的發展環境吸引更多的‘候鳥’,飛到惠州變成‘住鳥’。”

“保護生態環境是一個系統工程,必須依靠法治的力量,用最嚴格的制度、最有力的執行,才能取得勝利。對企業來說,新《環保法》實際上是一個‘緊箍咒’,也是一個助推器。所謂的‘緊箍咒’,就是指違法成本提高了,企業不敢去違法。所謂助推器,是用環保政策來倒逼他的企業進行轉型升級。”

數說

在環保部發布的74個城市空氣質量狀況排名中,惠州連續兩年保持在國家優秀的行列,2013年名列全國第五、2014年名列全國第六。

廣東省環保廳公布的2014年第四季度近岸海域水環境監測信息,惠州的近岸海水水質最好,3個監測點全部是一類。

通過開展“森林進城圍城”活動,提高森林覆蓋率,現在惠州森林覆蓋率已達61.6%。

惠州這幾年規劃對全市約63條河涌進行整治,市一級要投100億來整治市區14條河涌。

惠州提出一年拿出20億種樹,拿出20億治水。

惠州一年否決不環保項目約10%,“十二五”以來的4年時間,否決的項目超過800個。(羅銳 鄒仕喬)

(責編:林龍勇、甘霖)

今日必讀
手機讀報,精彩隨身,移動用戶發送到RMRB到10658000,訂閱人民日報手機報。
  • 熱門資訊
  • 圖說中國
  • 熱點推薦
  • 環球博覽