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深圳“大學區”破題小升初 外地生源在深就讀公辦學校佔五成

2015年03月12日09:19    來源:廣州日報     手機看新聞

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深圳高級中學初中部。

新政之下 家長可自願在學區內為孩子報讀2~3所學校 按志願次序和積分高低錄取

日前,深圳在義務教育均衡化方面將開始一項新的嘗試——“大學區招生”。

和國內其他大城市一樣,深圳的教育行政部門一直在朝著義務教育均衡化的方向而努力著。

經記者調查了解,在深圳義務教育階段,特別是“小升初”這個非常節點,尤其受到家長們的關注。深圳一些小學表示,一般情況下,學生都會按“就近入學”的原則升學,而部分初中則向記者強調,其100%的生源來自就近入學。

但是,由於家長對孩子的期望各有不同,漸漸地,在“小升初”的家長群中,就掀起了對“四大名校”的狂熱追捧。而“名校”周邊的“學位房”也借此水漲船高。

為了進一步堅持“就近入學”、“免試”、“教育均衡化”等原則,深圳市近年來先后對教育方面的政策進行了有益的嘗試與探索。

從“積分入學”到“大學區招生”,深圳不斷探索對義務教育均衡化的政策支持,讓學生和家長“上好學”的願望和期盼得以實現,“擇校熱”從根本上得到遏制。

 

為了進一步推進教育資源配置均衡化,早在2008年12月29日,深圳市人民政府辦公廳就發布了《深圳市義務教育就近入學管理辦法》,2009年1月1日起正式實施。記者了解到,在深圳,絕大部分的公立初中都採用了就近入學方式來招生,完全“免試”。

雖就近名校仍要擠

位於深圳南山區的育才二中一位老師告訴記者,學校的生源100%來自就近入學,完全按照區教育行政部門公布的招生原則。深圳小學一位老師則表示,究竟讀什麼初中,是家長和孩子的選擇,學校是不會過多參與的。

“學校的學生相當一部分都是就近入學進入離家較近的初中。”深圳華僑城小學楊老師表示,由於華僑城不但擁有小學,也擁有初中、高中,因此,大多數學生家長會選擇在華僑城內一直讀下去。但也有些家長對“四大名校”十分仰慕,而選擇讓孩子拼一拼進入“四大名校”。

在深圳的“小升初”家長圈內,深圳的“四大名校”包括深圳中學、深圳實驗學校、深圳高級中學、深圳外國語學校。

在深圳的某“小升初”論壇中,樓主提出“如果要進入好的高中,是否要到好初中就讀”的問題時,基本上家長們的回答都是一致的,“一定要。”但是,同樣的一個類似問題,論壇做了一個有關“小升初”的調查,“您對孩子小升初目標的看法是什麼?”選項包括:“1.一定要考上名校﹔2.順其自然﹔3.考上普通學校就行了﹔4.未確定。”大部分家長還是選擇了“2.順其自然”。

如果孩子要上一個好的高中,就意味著必須上一個好的初中,這樣的前提之下想要“順其自然”,恐怕是一個很難達到的目標。

為上名校家長青睞輔導

楊老師告訴記者,在小學的中高年級階段,基本上家長都會選擇給孩子安排“課外輔導”,80%以上的學生都在上或上過輔導班。“學生的負擔並沒有真正減下來。”他解釋說,學生的負擔已經變成走出校門之后的事情,但是,他覺得,由於社會上的輔導班紛繁復雜,人員構成也參差不齊,是否能夠真正給孩子帶來效果還是未知數。

他介紹說,教輔機構一般通用的就有“兩招”:一是能夠快速提高學生的學習成績,這種方法比較簡單,就是給孩子做海量的試題,當考試時遇到自然可以拿高分。二是直接將教輔機構與“名校”挂鉤,稱可以提供所謂的“推薦”進行考試。

往往提起“名校”,家長就會有些“紅了眼”,一定要讓孩子上輔導班。

層層選拔上名校

為什麼一定要上輔導班?以深圳唯一允許公開招考學生的公辦學校深圳市外國語學校(下簡稱深外)為例,並不是每個學生都能去參加深外考試,需要獲得學校推薦到深外的名額才可以。

2009年,深圳共有1400名左右的小學生參加深外考試,一共招收了419名學生,比例還不到1/3,難度可想而知。另據家長透露,隻要是入圍深外的學生,深圳的其他中學都會要,所以能夠獲取深外的准考証也具有相當分量。

推薦生名額方面,按畢業年級人數的3%,或參照上一年考上的人數,按1:1的比例追加推薦生人數。主要參考四、五年級4個學期及六年級上學期的英語期末考試成績等級。5個A的可獲得推薦資格。如出現並列現象,按順序往下順延﹔如最后一名出現並列,將參考學生參加區級以上英語比賽成績﹔如已入選為推薦生,本人因其他原因提出退出,將按排序替補。

據了解,很多學校會相互聯合進行幾輪模擬考,完全按照深外考試的方式進行面試。為保証公平,還會請其他學校的老師進行面試,最終篩選出推薦到深外的名額。

“寶典”中深外篩選的“一般條件”也並不容易,包括先篩戶口、三年英語全A、四五六年級時獲過校級三好學生或優秀班干部等條件。由此可見,如果家長對孩子上“四大名校”意願強烈,想要進入其中,著實需要費上不少功夫。

然而,深外校長湯佳宏此前在接受採訪中曾表示,學校從來不贊成家長為學生報補習班。“我們想選拔的是綜合素質強的學生,往年我都要求命題小組,出題隻有一個方向:讓培訓班無用武之地。”

戶籍房產決定積分入學推高房價?

目前,深圳在義務教育公辦學校新生招生中試行積分入學辦法。積分項目包括學位申請人家庭戶籍類型、住房性質、入戶時間、居住年限、社保繳費年限或營業執照、計劃生育情況等。

針對各區不同的政策,戶籍與房子在各個區有著不同的重要性。“寶安區更注重深圳戶籍,而南山區則更注重房子所在。”楊老師肯定了各區針對各自特點有不同的側重。

有家長分析,與側重房產、戶籍之一相比,在福田、龍崗、大鵬三個區,房產、戶籍的重要性對於積分來說差不多。而寶安區錄取時則採用“先類型后積分”,根據學生戶籍類型和學區住房情況劃分為6個學位類型,寶安區積分入學是以戶籍為先。在光明新區,申請入學兒童被按照戶籍類型分成五個等級:包括學校學區戶籍、學區外的新區戶籍、新區外的深圳戶籍、東莞惠州戶籍、其他戶籍等五個梯度類型。相比之下,羅湖南山和鹽田區,在積分入學方面則更看重房產。

由於深圳各個區特點不同,但是對於戶籍和房子的要求同樣重要。家長對於“名校”的渴望,也紛紛令“名校”周邊的學位房有著“水漲船高”之勢。

“房子要早點買,不然積分就比別人少,說不定也上不了。”在深圳高級中學初中部的大門正對面,有多家房地產中介公司,他們的主打“品牌”均是“學位房”。

其中一家中介公司的“置業經理”小唐告訴記者,總價最便宜的“學位房”已經賣到了110萬元,隻有22平方米,單價達到5萬元。而相對戶型較大的57平方米的“學位房”,總價在250萬元以上。他解釋說,現在越來越多的家長開始很早就購買學位房了,有些在孩子才剛剛出生,就已經買好了“學位房”。

“這樣是不是太早了?”面對記者的提問,小唐解釋說,現在適用的是“積分”入學,房子買得越早,“積分”就越多,孩子上“名校”的可能性就越大。他舉例說,有一對夫婦,去年打算買房,當時距離孩子上初中還有一年多,所以也沒著急,到了今年他們就著急了,專門請假半個月去看房,最終才買了一套22平方米的“學位房”。

另一家中介公司的顧問小謝認為,對於“名校”的角逐越來越激烈了,自然“學位房”就有了市場。他指著其中的一個小區說,盡管這裡是農民回遷房,但是價格在去年還是一下漲了20萬元,這在其他不是學位房的區域是不能想象的。“所以,還是要趁早買,保值!”

外地生源深圳就讀公辦學校佔五成

近幾年,深圳義務教育階段學校70%以上的學位、公辦學校55%以上的學位提供給隨遷子女,深圳市教育局表示,多年來,隨遷子女在深圳接受義務教育后,凡是按照市政府“1+5”文件精神,符合在深圳接受義務教育條件的,均可在深圳報名參加中考。

但是,深圳是戶籍人口和非本市戶籍人口比例倒挂最嚴重的城市,隨遷子女淨流入數量巨大。深圳市教育局認為,未來若干年,隨著深圳初中畢業生人數的逐年大幅增加,加上外省戶籍隨遷子女在廣東參加高考政策的逐步放開,預計隨遷子女在深圳報名參加中考的人數將大幅增加,教育壓力將逐年加大。

深圳市教育局表示,2015年將實施20所義務教育學校的新建和改擴建工作,新增2.2萬個義務教育學位。同時,保障深大附中高中部建成並於9月開學,第七高級中學和光明中學擴建項目基本建成,全年新建5700個普高學位。

“大學區”行不行 關鍵在公平

今年1月13日,深圳市教育局發布《深圳市教育局關於深圳市義務教育招生工作的指導意見》提到,從2015年起,各區探索試行大學區招生制度。

根據這一制度,各區可根據“相對就近、教育均衡程度相當、學校相對集中、九年一貫對口”的要求,結合本區實際情況,積極探索以社區、街道等為片區設置大學區,家長可自願在學區內為孩子報讀2~3所學校,按志願次序和積分高低依次錄取。從2015年起,各區探索試行大積分入學辦法。

記者了解到,在深圳之前,西安為了解決義務教育發展不均衡引發的擇校熱、奧數熱、亂收費等症結,從2012年春季開學起,在新城、碑林、蓮湖、雁塔四個城區啟動實施大學區管理制改革試點,將283所學校組建成為72個大學區。

在相對就近的前提下,在大學內選定一所教育理念超前,管理及教學水平相對優異的學校為學區長學校,並配套幾所相對薄弱的學校組建大學區,對學校內的人事編制、資金使用和資源調配等有一定管理權限。

深圳對於“大學區”的試水,對義務教育均衡化進行進一步探索。深圳有家長認為,“公平”是“大學區管理制”的靈魂。市教育局基礎教育處副處長吳海萍在針對“大學區”政策解讀時稱,從2015年起,深圳鼓勵有條件的區,可在部分成熟的區域進行大學區招生制度和大學區積分入學辦法工作試點,並非在全市鋪開,僅是小范圍的探索和試點。

此外,她強調,“大學區”需依據相對就近、教育均衡程度相當、學校相對集中、九年一貫對口的要求設置,而非以一所優質學校為龍頭,聯合若干所相對薄弱的學校組成的大學區。“大學區並不是簡單的‘合並’。”(張丹)

(責編:林龍勇、甘霖)

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