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惠州環大亞灣新區2017年前擬圍填海1079公頃

2015年03月11日11:14    來源:惠州日報     手機看新聞

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惠州環大亞灣新區用海分期實施計劃圖。 (圖片由市海洋與漁業局提供)

惠州環大亞灣新區用海分期實施計劃圖。 (圖片由市海洋與漁業局提供)

作為我市盡快進入珠三角第二梯隊的一大平台,惠州環大亞灣新區是未來一段時間惠州的開發建設熱點和新的經濟增長極。然而陸域用地不足問題一定程度上制約著區域經濟發展,“向海洋要空間”成為解決用地矛盾的主要途徑。

日前召開的市政府常務會議審議通過《惠州環大亞灣新區區域建設用海專項規劃》(以下簡稱“《規劃》”)。根據《規劃》,規劃建設用海總面積7579公頃(含圍填海2480公頃)。近期(2014∼2017年)建設用海總規模為3618公頃,其中允許圍填海1079公頃。

現狀

絕大部分海域尚未開發利用

我市的海洋經濟主要由臨海工業、港口航運業、旅游服務業和漁業等組成。惠州港已成為珠江三角洲港口群的重要組成部分。

記者了解到,我市海域面積4520平方公裡,而開發強度較大的僅為大亞灣北岸的惠州港和石化區周邊海域,面積約30平方公裡,絕大部分海域仍處於未開發利用狀態。雖然開發強度低,但海域開發與保護矛盾相對突出。

《規劃》由市海洋與漁業局牽頭組織編制。該局有關負責人說,編制《規劃》的目的就是為了加快推進環大亞灣新區建設,實現再造一個新惠州的目標。

我市歷來重視海域和海岸線保護,大部分海域海水基本保持第一類或第二類水質標准。而海岸或海域的任何工程建設對周邊的海洋自然保護區均有或多或少的影響。

如何圍填海才能把影響降到最低呢?該負責人說,為降低開發利用對海洋自然保護區的影響,海岸工程,特別是圍填海工程,應選擇離海洋自然保護區核心區較遠的海岸進行,同時圍填海的平面設計,應盡量減少順岸填海,採用離岸填海,以保留潮汐通道,利於海水交換,提高海水自淨能力。

布局

選擇淺海灘涂區為工業、城鎮用海區

根據環大亞灣新區的海域資源及產業發展需求,在陸海統籌、整合資源的基礎上,分別選擇了適宜港口建設的海岸或海島建設(擴大)港口的吞吐能力,選擇產業發展需要的淺海灘涂區作為工業、城鎮用海區。

其中,根據惠州港總體規劃,大亞灣經濟技術開發區確定了荃灣港區(包括荃灣作業區、純洲作業區和雞心島作業區)、東馬港區(包括東聯作業區和馬鞭洲作業區)作為擴大港口區建設(含港區填海)的主要用海。

惠東縣確定了碧甲港區、港口裝卸點、阿婆角裝卸點和鹽洲裝卸點等擴建或新建港口區,除碧甲港區規模較大,其它均為小港區裝卸點。

而工業與城鎮用海是允許圍填海的用海區。大亞灣經濟技術開發區工業與城鎮用海的圍填海區集中於淡澳河口區北岸的石化基地附近海域。惠東縣工業與城鎮用海較分散,主要包括稔山鎮的大埔屯、鐵涌鎮的好招樓等。港口用海和工業與城鎮用海的面積計算均以省政府公布大陸海岸線為基線,佔用向海一側海域,均列為建設用海區。

此外,旅游用海也是環大亞灣新區重要的用海組成部分,主要分布在惠東縣巽寮沿岸和平海雙月灣。

效益

緩解石化基地用地不足

建設用海所規劃的項目是港口、工業、城鎮的用海。由此,按海域生態環境保護對不同海域水質保護要求,合理布局建設用海尤為重要。

“新區海域的利用和保護兩者之間是協調的。”該負責人說,《規劃》按建設用海項目所產生污染源的輕重,安排在水質標准要求較低的海域,如荃灣港區、東馬港區及石化基地、平海電廠、碧甲港區用海布局在第三類水質標准區,部分工業、城鎮用海布局在第二類水質標准區,在第一類水質標准區和特別劃定的生態紅線海域,不布局建設用海項目。

為滿足未來環大亞灣新區建設發展需要,《規劃》建設用海總面積7579公頃,其中圍填海2480公頃。這些將給新區帶來怎樣的效益呢?

該負責人說,通過科學布局港口用海和工業與城鎮用海,可以加快推進港口、臨港產業區與城市互動發展,同時可以緩解石化基地用地不足的矛盾,加快世界級石化基地建設進程。

此外,除了可獲得一定的經濟收益外,還留下633.5公頃土地,供建設配套、公共服務設施和生態景觀用地,對完善新區基礎設施、產業布局、公共服務和生態環境建設,促進和帶動區域經濟發展發揮著重要作用。(黃曉娜 周永劍)

(責編:林龍勇、甘霖)

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