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19萬噸“洋垃圾”怎麼進來的?數十倍暴利的致命誘惑

2015年03月11日08:40    來源:廣州日報     手機看新聞

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據新華社電 據海關總署數據,2014年全國海關扣查進境“洋垃圾”19.2萬噸,是上年的3.3倍,這些“洋垃圾”主要包括電子垃圾、廢礦渣、舊衣服等。這些我國明令禁止進口的固體廢物通過種種“地下暗道”涌入國門后,嚴重危害水源、空氣、土壤等生態環境。“洋垃圾”污染之患何時休?

國外廢棄垃圾也就是我們通常所說的“洋垃圾”通過種種渠道進入國內大大小小的廢塑料回收廠,形成產業。但因為很多廠家隻注重經濟效益,加之回收過程根本不規范以及粗放式處理,對部分地區的水源和空氣都造成嚴重污染。

數十倍暴利的致命誘惑

近年來,洋垃圾走私十分猖獗,一些巨額走私洋垃圾案件被查處。

2013年以來,煙台海關共查獲固體廢物走私違法案件11起,涉案數量5.68萬噸,交由環保部門做無害化處理固體廢物共390噸。江蘇省近年來多次破獲“洋垃圾”走私案件,查扣廢物垃圾累計數千噸。

“洋垃圾”走私猖獗源於暴利。據海關緝私人員介紹,經過層層轉賣,境外百余美元一噸的“洋垃圾”,經走私入境后分揀銷售,可牟取十倍甚至數十倍的暴利。

記者採訪了解到,國外供貨商賺取的是政府支付的垃圾處置補貼。對國內走私商而言,一噸成本在1000元至1100元人民幣的“洋垃圾”,從中分揀出的廢紙市場銷售價格在2000元人民幣?噸左右﹔牛奶瓶、礦泉水瓶等塑料制品,市場銷售價格在7000元至10000元人民幣?噸﹔鋁制易拉罐等市場銷售價格也在4000元人民幣?噸左右。而國內分揀人力成本低成為賺取暴利的另一要素。

“五毒俱全”的環保大敵

實際上,世界上許多國家重視再生資源的回收與利用,每年發生大量可再生資源貿易,我國每年從國外進口大量廢物,並從中獲取資源,可以說既環保又經濟實惠。

但並非所有廢物都是“寶”。根據相關規定,我國將固廢分為:禁止進口類、限制進口類、自動許可類,分別對其制定目錄分類管理,環保部、商務部和發改委、海關等部門聯合發布的《禁止進口固體廢物目錄》中有明確規定。

南京海關新聞發言人、副關長顧勤介紹說,以廢紙為例,在我國符合環境保護控制標准,雜質含量不超過1.5%的廢紙,像(廢碎)瓦楞紙、紙板以及廢報紙、雜志等都是允許進口的﹔而(廢碎)牆紙、涂蠟紙、復寫紙等雜質含量高、利用率低、回收成本高、環境污染危害大的廢紙則被禁止入境﹔城市生活垃圾更是在禁止進境之列。不少違法企業正是利用國家有關政策,將禁止進境的城市生活垃圾偽報成允許進口的“廢舊報紙”非法走私進境。

尤其可怕的是,未經分揀的走私“洋垃圾”往往“五毒俱全”。而很多廠家隻注重經濟效益,回收過程不規范以及粗放式處理,對部分地區的水源和空氣都造成嚴重污染。曾參與洋垃圾查處的全國人大代表、淮安市清河區環衛事業管理處副主任孫國慶說:“現場接觸了兩天,就出現嚴重的上呼吸道感染和表皮感染症狀。且垃圾中的塑料往往具有較大毒性,流入企業再生產很可能產生嚴重后果。”

一些走私者對沒有利用價值的垃圾“一丟了之”或者簡單處理掉,也造成了極大污染。江蘇張家港海關將在扣“洋垃圾”作為証據封存,盡管已經採取了很多措施,這些垃圾還是在過去一年裡造成了環境污染。

“二次污染”不可不防

在注重可持續發展的當下,資源回收產業方興未艾,但前提是不能再制造新的環境污染和資源浪費。目前一些固體廢物進口回收產業,在巨大利潤驅使下背離了這一初衷。全國人大代表、蘇州市人大常委會主任杜國玲表示,粗放式的進口和回收,即便部分資源得到二次利用,但這種嚴重污染環境的GDP要不得。

記者了解到,一件“洋垃圾”若要走私進境,要經過重重關卡,經中國檢驗認証集團相關機構、出口國海關、中國海關等多道關口的查驗,但為何走私方依然能夠堂而皇之地“瞞天過海”?

孫國慶認為,在源頭上把好執法關、加大執法強度至關重要。在目前的實際操作中,仍存在一些問題,如“CCIC”【中國檢驗認証(集團)有限公司】証書較易獲得﹔海關檢測量過大﹔如何通過更有效的技術手段提高檢測效率和精准度等。

全國人大代表、南通市委書記張國華認為,對於走私“洋垃圾”的涉案企業和涉案人員,可考慮在刑罰上加大威懾力。同時,各地對處理洋垃圾的非法小作坊、小工廠甚至企業,要從發展生態文明的高度堅決取締,並幫助當地百姓發展其他產業,解決生活問題,從根本上消滅走私“洋垃圾”“再生”的土壤。

(責編:林龍勇、甘霖)

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