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廣東低收入群體歡喜過大年 臨時價格補貼給困難戶發“利市”

2015年02月25日08:51    來源:南方日報     手機看新聞

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  春節前,東莞市麻涌鎮低保戶黎女士發現,低保賬戶裡多了510元。村委會工作人員告訴她,這是今年的元旦、春節臨時價格補貼。“去年春節前發了150元,今年多了不少,聽說以后每年都有這麼多。謝謝黨和政府沒有忘記我們。”黎女士說。

  2014年,恰逢多種因素導致CPI、特別是農副產品價格上漲。國家統計局2015年1月9日發布數據,2014年全國居民消費價格總水平(CPI)比2013年同期上漲2%。12月份CPI同比上漲1.5%,由於12月份翹尾因素回落至零,推升當月CPI漲幅的全部為新漲價因素。其中,食品價格同比上漲2.9%,影響居民消費價格總水平上漲約0.95%。

  食品等生活必需品的價格上升,感受最深的當屬天天和柴米油鹽醬醋茶打交道的普通老百姓。尤其是低收入的困難家庭,受到的影響更為明顯。作為2014年廣東省十件民生實事之一,我省各級政府的穩價惠民工作及時到位,元旦春節的臨時價格補貼更是讓困難戶過上了一個歡樂的新年。

  粵去年向低收入群眾補貼約5.5億

  省級財政已累計發放14.35億元“暖心錢”

  記者從廣東省發展改革委了解到,2011年,我省在全國率先建立了低收入群眾臨時價格補貼與價格上漲聯動機制。截至目前,已累計運用省級價格調節基金14.35億元向低收入群眾發放臨時價格補貼,有效緩解了低收入群眾的生活壓力,被群眾稱為“暖心錢”“貼心錢”。

  如2011年至2014年,廣州市價格主管部門已向廣州市戶籍的低收入居民(包括低保、低收入困難家庭成員、五保、重點優撫對象、福利機構政府供養人員)和領取失業保險金人員發放22個月的1.36億元臨時價格補貼,惠及困難群眾133.75萬人次。

  2014年元旦春節期間,為緩解低收入群眾生活壓力,確保城鄉低收入群眾過一個歡樂、祥和、安定的節日,我省安排省級價格調節基金4.25億元向城鄉低收入群眾發放一次性臨時價格補貼。

  此次補貼范圍為全省城鄉低保對象、農村五保對象、享受國家撫恤補助的優撫對象、農村籍60歲以上退役士兵、建國前入黨的農村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮老黨員約284萬人。補貼標准為每人150元。資金來源除深圳所需資金按現行財政體制解決外,全省其余地區資金全部從省級價格調節基金中安排。

  據介紹,按照國家發展改革委等五部委要求,結合我省實際,2014年我省多個廳局聯合印發通知,對低收入群眾臨時價格補貼和保障標准與價格上漲聯動機制在2011年的規定基礎上進行了修訂,使聯動機制的臨界條件、聯動方式、補貼標准、發放方式和資金來源等方面進一步完善,更加科學高效。

  隨著聯動機制的進一步完善,各地紛紛抓落實。除了省級價格調節基金中安排的4.25億元一次性臨時價格補貼,整個2014年,全省各地級以上市及順德區共向城鄉低保戶、優撫對象、農村五保戶等低收入群眾發放臨時價格補貼約1.2億元。

  “當廣州市低收入居民食品消費價格指數月度同比上漲幅度連續3個月達到4%(含4%)以上或連續2個月達到8%(含8%)以上時,則啟動聯動機制。”廣州市物價局價格調節基金管理處負責人介紹,當居民消費價格指數(CPI)中糧食價格同比漲幅連續3個月達到10%(含10%)以上時,同樣可以啟動聯動機制。

  仍以廣州為例,根據最新發放要求,2014年8月開始,廣州市採取“按月計算、按季發放”的辦法,對低收入居民食品消費價格指數月度同比漲幅超過4%(含4%)以上的月份予以補貼,向低收入居民和領取失業保險金人員發放了3次共7個月臨時價格補貼,資金共計2857.13萬元,惠及群眾54.89萬人次。

  向低收入居民發放臨時價格補貼,及時有效減輕了物價上漲對低收入群眾生活的影響,在保障低收入群眾基本生活方面發揮了積極作用。這一惠民舉措得到了社會的廣泛認可和困難群眾的歡迎,困難群眾反映政府發放物價補貼、生活補助、開展春節慰問等措施,有效緩解了物價上漲等因素給他們新增的生活困難。

  ■展望2015

  各地“加碼”補貼擴大發放對象

  東莞低保戶今年起將有元旦春節固定價格補貼

  省發改委透露,去年四季度的專項督查發現,我省不少地方在按照省政府相關部門要求,及時足額發放臨時價格補貼之外,還紛紛“加碼”補貼發放對象和補貼標准,切實把民生實事辦好、辦實。

  如汕頭市2014年春節前運用市級價格調節基金1000萬元,向全市15.6萬名困難群眾發放一次性補貼﹔湛江市運用市級價格調節基金327.7萬元,向市區32770名低保、五保人員按照每人100元的標准發放一次性臨時價格補貼﹔佛山市順德區擴大了補貼范圍,將低保臨界人群納入臨時價格補貼對象,享受與低收入群體同等價格補貼,使價格調節基金“扶助弱勢群體,兼顧社會公平”的社會效應進一步顯現。

  去年春節前夕,省財政安排向低保戶、五保戶等困難群體發放了一次性臨時價格補貼,每人150元。在這個基礎上,東莞市政府還向困難群眾發放了春節慰問金,按有關規定標准,黎女士能領到700元。此外,東莞還向困難群眾發放了食品券、燃氣券、用水券,發放標准為每人每月60元。

  今年是東莞建立低收入群眾臨時價格補貼與價格上漲聯動機制的第五年,也是東莞明確每年1月份固定發放元旦春節價格補貼的第一年。

  東莞市發改局表示,去年7月,東莞修訂完善了上述機制。新機制除了與價格上漲相適應等特點外,在補貼對象和實施方式上也充分體現了切實保障主要低收入群體基本生活的原則。

  “東莞將具有東莞市戶籍的困難人員,包括低保對象、五保對象、重點優撫對象、一至四級殘疾人(含已治愈的麻風病人)、福利機構集中供養的孤兒(棄嬰)和社會散居的孤兒全部納入補貼范圍,覆蓋面比省有關文件標准更廣。”東莞市發改局相關負責人說。同時,綜合考慮物價同比上漲和自然環比增長,東莞還為低收入群體固定增發元旦、春節價格補貼。

  據東莞市民政局統計,今年1月,東莞對上述困難群眾60482人每人一次性發放元旦、春節價格補貼510元,合計3084.58萬元。而去年享受到每人150元補貼的困難群體包括30474名,總金額457.11萬元。補貼對象幾乎翻了一番,補貼標准增長了2.4倍,困難群眾實惠更多。此外,今年東莞還繼續為低保對象18335人發放食品燃氣用水補助110.01萬元,所需所有資金由市、鎮財政按比例負擔。

  “除了財政補貼外,我今年還領到了村裡發的300元現金和大米、食用油等慰問品,過了一個好年!”東莞市麻涌鎮低保戶黎女士笑道。而明年,東莞低保標准將提高至610元。這意味著,按照現行的聯動機制,2016年春節前,黎女士將比今年再多發100元價格補貼。

  故事

  廣州低保戶為民生政策“點贊”

  沿著廣州市天河區的車陂北街步行十分鐘,便是伍銀秀所居住的廣氮新村小區。一路上,肉菜攤、鮮花檔沿街擺賣,市民摩肩接踵,好不熱鬧。已過花甲之年的伍銀秀,是廣州市10萬低保人群中的一員,獨自一人居住在廣氮新村。

  伍銀秀沒有退休金,唯有靠每月600元的低保金過日子。伍銀秀掰著指頭算,每月水電煤、物業管理、藥品等費用扣除后,可支配的資金所剩無幾。

  按照廣東的習俗,過年總要買些年桔鮮花。無奈囊中羞澀,伍銀秀大多只是下樓逛逛,過過“眼癮”。不過,今年春節除了固定的低保金、社會各界的捐贈,伍銀秀還拿到了臨時價格補貼100元,讓她高高興興地將早已相中的桔子樹和雞冠花搬回了家。

  同在廣氮新村居住的招國樑,生活狀況與伍銀秀十分相似,日常靠低保金過日子,家中三位姊妹時有接濟。招國樑十分重視農歷新年,即便腿腳不好,還是堅持用了4天時間將屋內屋外整理、打掃,希望過個好年。

  招國樑告訴記者,今年春節,他同樣收到了100元的臨時價格補貼。提到這筆補貼,招國樑還沒想好用處,他說,臨時價格補貼雖然數額不多,但在一定程度上能夠緩解物價上漲給低保群眾帶來的影響。“我覺得省、市政府的價格補貼機制做得非常好!我要為黨和政府的民生政策‘點贊’!”(牛思遠 段思午)

(責編:馮芸清、甘霖)

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