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廣州市長陳建華:建議省人大為自貿區立法

2015年02月13日09:46    來源:南方日報     手機看新聞

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  2月12日上午,廣州團舉行開放日,市長陳建華接受媒體採訪。張由瓊 王輝 攝

  廣州如何加大改革力度,營造市場化法治化國際化的營商環境,增創廣州經濟發展新優勢?省十二屆人大三次會議首日,省委書記胡春華在分組討論時就拋出了這樣的題目。12日上午的廣州團開放日上,省人大代表、廣州市長陳建華在答記者問時表示,廣州尤其要在法治化方面立下規矩,加強頂層設計和制度安排,大幅度減少行政干預。

  短短半小時被提問七次

  在12日的廣州團開放日上,陳建華成為媒體追逐的焦點。廣州樓市調控是否會放寬?南沙自貿區如何在市場化、法治化、國際化營商環境中發展?150萬外來工將在未來5年市民化,廣州已經做了哪些准備?……盡管提問環節之前他一再強調“不要隻問我一個,這個團還有很多代表”,但短短半個小時內,在場記者還是“接力式”地給他提了7個問題。

  在今年的廣州市“兩會”上,陳建華所作的廣州市政府工作報告對樓市調控隻字未提,外界因此揣測樓市調控有望放寬。開放日上面對媒體提問,陳建華透露,一個城市房價大起大落不是我們調控的目標,讓房價相對穩定下來才是目標,今年樓市的目標就是保持平穩。

  四管齊下推進創新驅動

  9日,省長朱小丹在省政府工作報告中提到,廣東要以深化科技體制改革為動力,加快構建區域創新體系,增強自主創新新優勢,努力當好全國創新驅動發展的排頭兵。作為省會城市,廣州各種資源匯集,更是廣東科教力量最集中的地方。據統計,廣州擁有76所高等院校,佔全省2/3,在校本科生數量接近90萬人﹔集中了全省77%的科研機構、100%的國家重點實驗室。如何利用好各種資源推動創新驅動發展、產業轉型升級,是廣州面臨的重大考驗。

  陳建華12日向記者表示,廣州將從投資方面、管理方面、科技方面和社會治理方面四管齊下推進創新驅動發展戰略。陳建華說,營造市場化、法治化、國際化的營商環境,需要創新,尤其在法治化方面,要立下規矩,加強頂層設計和制度安排,這能夠大幅度減少行政干預,提高依法行政能力。廣州是華南地區的科技中心、教育中心、文化中心,科技機構多,科技創新是關系廣州未來的重要發展戰略,要客觀認識廣州科技創新的狀況,振奮精神,下定決心,實施科技企業孵化器倍增計劃,加大企業研發投入,加強科技人才培養及科研成果轉化,力爭在科技創新方面取得重大突破,培養一批科技型大企業落戶廣州,把科技潛力轉化成市場競爭能力。

  南沙自貿區與港澳融合

  南沙自貿區同樣成為媒體關注的焦點。去年12月28日,中國(廣東)自由貿易試驗區獲批設立,橫跨南沙新區、前海蛇口、橫琴新區3個區域,這也成為廣東自貿區的一個重要特色。如何抓住這一機遇,全力推進廣州的改革開放?

  陳建華說,關於南沙自貿區的立法工作,我很贊同,但南沙自貿區歸屬於廣東自貿試驗區,這其中還包括深圳前海片區、珠海橫琴片區,你不能用一個片區來單獨立法,中央批准設立廣東自貿試驗區,批給的是廣東,因此建議省人大在立法計劃中有這個表述,要開展廣東自貿試驗區的立法工作。下一步,南沙自貿區要跟香港、澳門實現融合性發展,在市場化、國家化、法治化的營商環境中加強融合。

  150萬外來工市民化待研究

  近日,國家發改委印發《國家新型城鎮化綜合試點方案》,廣東省的廣州、東莞、惠州和深圳市光明新區列入試點范圍。廣州試點的一個重要內容是,在2020年前讓150萬外來工市民化,享受和廣州市民一樣的公共服務。1490.7億元對廣州來說是什麼概念?去年一年,廣州的一般公共預算收入也就是1200多億,如果全部由市財政負擔這筆錢,相當於廣州每年要拿出兩成左右可支配的財政收入來進行這項改革。

  連日來,這一話題持續升溫,廣州將拿什麼來讓150萬外來工在5年后實現“市民化”?當被問及這一問題時,陳建華沒有具體展開,他說,“我們剛剛接到國家發改委批准廣州成為城鎮化試點,我們上報了方案,但還沒有細化,需要多少資金,需要從哪些方面進行城鎮化試點,我們下一步研究”。(陳捷生 曹斯)

(責編:楊杰利、甘霖)

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