市級立法權是“雙刃劍” 第三方立法嚴防成利益代言--廣東頻道--人民網
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市級立法權是“雙刃劍” 第三方立法嚴防成利益代言

2015年02月11日21:02    來源:人民網     手機看新聞

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人民網廣州2月11日電(記者張海燕)茂名代表團今天下午熱議廣東省人大常委會工作報告。廣東省人大副主任雷於藍就市級立法權詢問茂名相關情況,強調市級人大用好這把“雙刃劍”。與會人大代表則關注第三方立法,建議嚴控部門利益合法化。

“茂名市人大內司工委幾個人?有幾個可以承擔立法的專業工作?”回答雷於藍這個問題,茂名市人大內司工委的同志直言相告,總共6個人,離立法的專業要求差距不小。為此,雷於藍語重心長地說,立法工作舉足輕重,十八屆四中全會賦予市級人大立法權,是權利也是考驗。各地市要做好機制、人員等各方面的准備,真正用好“立法權”這把“雙刃劍”。

茂名市人大代表陳華偉由雷於藍的講話延伸出去,當市級人大作為專門的立法機構專業力量不足時,就考慮啟動第三方立法,引入高校法律人士、職能部門起草相關法律草案。“過往的經驗表明,委托某個行業或者某個職能部門起草法律草案,往往會淪為某個行業或者某個部門的代言,將他們不合法的各種收費合法化。”陳華偉建議,要謹慎地使用第三方立法,或者通過一些后期機制,進行糾偏。

“以前老說沒權,現在有權了,更要用好。”茂名市委書記許光表示,在立法工作中,要傾聽各方的聲音,要利用網絡公示、征集意見,送報各相關部門等,對立法工作予以規范、協調,避免成為某個行業甚至是某個部門利益的代言。

結合代表們反映的情況,雷於藍表示,2015年是全面推進依法治國的關鍵之年,廣東省各級人大將全面發揮在推進依法治國領域的作用。今年的工作重點將以提高立法質量為關鍵,來推動立法工作﹔人大監督的重點定在推動依法行政、司法公正領域。

(責編:張海燕、甘霖)
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