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鄭鄂:以改革創新推進法制廣東建設

2015年02月11日10:55    來源:人民網     手機看新聞

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人民網廣州2月11日電(劉衛東)2月11日上午,廣東省第十二屆人民代表大會第三次會議第二次全體會議在白雲國際會議中心舉行。廣東省高級人民法院院長鄭鄂作廣東省高級人民法院工作報告。

鄭鄂表示,過去一年,廣東省法院以“改革創新推進年”活動為抓手,穩妥推進司法體制改革試點工作及法治廣東建設。

有序開展司法體制改革試點工作

報告顯指出,在中央和省委部署下,對法院人員分類管理等四項試點任務進行了深入調研論証,積極參與廣東省司法體制改革試點方案及各項子方案的起草和修改,牽頭制訂了健全審判權運行機制等方案。切實做好試點各項准備,出台了法官遴選辦法等15項配套規定,明確了任務分工和時間表。2014年11月,廣東省司法體制改革試點正式啟動。省法院積極指導深圳、汕頭、佛山、茂名四個試點市的法院改革工作,不斷優化實施方案,為全省全面推開打下良好基礎。在中央和省委的支持下,成立了廣州知識產權法院,並協助最高人民法院在深圳設立第一巡回法庭。結合廣東自貿試驗區的規劃和建設,推動設立深圳前海合作區人民法院,與珠海橫琴新區人民法院一並實行全新的法院工作模式,力爭建成全國綜合改革示范法院。

不斷完善審判工作機制改革

貫徹“讓審理者裁判、由裁判者負責”的要求,完善獨任法官、合議庭辦案責任制,逐步減少院長、庭長個案審批,轉為類案指導和統一裁判標准,並實行院長、審委會專職委員和庭長編入合議庭辦案制度,全省法院院長、庭長審結案件逾20萬件。健全冤假錯案防范機制,率先制定《非法証據排除操作規范》,細化排除非法言詞証據的操作標准。建立減刑假釋案件的報備制度,對於職務類、重大經濟類犯罪等案件罪犯的減刑、假釋,由省法院加強審查監督,統一執法尺度,並將結果在網上公示,全省法院審結減刑、假釋案件5.95萬件,同比下降4.54%。

著力推進涉訴信訪改革

制定《涉訴信訪工作規程》、《涉訴信訪復查、終結程序適用規則》,健全了配套機制和工作流程。落實省人大制定的《實施<廣東省信訪條例>運用法治方式解決信訪突出問題試點工作方案》,協助在廣州海珠區等10縣區的基層法院進行改革試點,實行訴訪分離、責任倒查等機制,為全省法院積累有益經驗。啟動涉訴信訪案件質量評查工作,重點對300多件越級訪、進京訪案件進行質量評查。推進網上申訴信訪,全省法院實現與最高人民法院遠程視頻接訪。全省法院信訪投訴率為0.52%,同比下降0.46個百分點。

創新推動法治廣東建設

省法院和省委黨校共建依法行政教育實踐基地,省法院5次到黨校講授依法行政專題課,並邀請政法班、中青班等學員300余人次旁聽行政案件庭審。推動深圳、佛山等地普遍實現行政首長出庭應訴,推動江門、梅州、東莞等地方政府出台實施規則,促進依法行政。加強司法建議工作,積極開展“促進法治政府建設”專項司法建議活動,2014年共發出司法建議2603份。發揮司法監督職能,聯合省住建廳、司法廳下發落實住房限購政策的意見,堵住了以房抵債等利用司法手段偷逃稅款的漏洞。重視公正司法中的律師作用,與律師協會建立了業務研討和聯席會議制度,聘請律師監督法院工作,並聯合開展調解等社會矛盾化解工作。

 

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(責編:楊杰利、甘霖)

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