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“廣東:金融創新 普惠三農”系列報道之五

陳雲賢:廣東農村普惠金融試點工作開局良好 基本達到預期

2015年02月11日09:46    來源:人民網     手機看新聞

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人民網廣州2月11日電 (田偉)在2014年9月份粵東西北農村金融工作現場會后,粵東西北12個市共有20個縣列入農村普惠金融試點,完成縣級綜合征信中心、農村產權抵押擔保貸款等8項具體工作任務。目前,試點工作進展情況如何?是否達到預期?針對這些問題,本網專訪了主管金融的廣東省副省長陳雲賢。

陳雲賢接受人民網專訪。田偉 攝

陳雲賢介紹,現場會后,各有關市、各涉農金融機構積極響應,迅速組織貫徹落實,在粵東西北地區掀起了發展農村金融的新一輪高潮。目前,粵東西北12個市共有20個縣列入試點,至2014年11月,20個試點縣中已有19個縣啟動了綜合征信中心建設,已建成征信中心13個,金融(保險)服務站1536個,助農取款點3828個﹔開展信用村建設的村已達到1326條,已評定信用戶27.88萬戶,發放小額信用貸款2189萬元,農村產權抵押擔保貸款1911萬元,“証銀保”合作農業貸款5137萬元,婦女小額擔保財政貼息貸款9799萬元,金融扶貧貸款3879萬元。總體看,試點工作開局良好,基本達到了預期效果。

農村金融與“三農”實際存在 “三個不適應”

本網了解到,農村金融固有的“高風險、低收益”的特點,制約了金融機構對農村金融服務的積極性,農村資金外流、“三農”金融服務不足、農民融資難、融資貴的問題十分突出,是一個全國普遍存在的難題。陳雲賢指出,當前廣東省的農村金融工作與“三農”發展的實際需求之間,存在著“三個不適應”:一是基礎金融服務供給與農民的金融服務需求不適應﹔二是信貸政策要求與“三農”抵押擔保能力不適應﹔三是金融資源投入與農村經濟的發展需求不適應。因此,廣東省要推動農村金融改革發展,就是要從“三農”的實際出發,解決農民最實際、最迫切的需要,重點是圍繞“信用”抓好廣東普惠金融建設。

開展普惠金融“村村通”解決底線民生

陳雲賢說,黨中央、國務院以及廣東省委、省政府高度重視金融支持“三農”的工作。2014年4月,國務院辦公廳印發了《關於金融服務“三農”發展的若干意見》,提出了金融服務“三農”的35條具體措施。4月22日,國務院召開全國農村金融服務經驗交流電視電話會議,部署貫徹落實《若干意見》的工作,國務院總理李克強作出重要批示,指出:“三農”工作是政府工作中之重。加強金融對“三農”的支持,對於強化糧食安全、建設現代農業、增加農民收入、縮小城鄉差距,具有重要意義。涉農金融機構要樹立普惠金融理念,充分發揮自身優勢,努力下沉經營重點,不脫農、多惠農,不斷提升農村金融服務能力和水平。

2014年9月26日,廣東省政府在雲浮市召開粵東西北農村金融工作現場會,印發《廣東省開展農村普惠金融試點方案》,在粵東西北地區啟動農村普惠金融試點,這是省委省政府貫徹落實《若干意見》、推動廣東省金融服務“三農”工作的一項重要舉措。試點階段重點推進八項具體工作,包括“四個建設”和“四個推廣”。事實上,這八項工作,此前省內的不少地方,如雲浮、梅州、清遠、湛江等地都開展過,有了比較成功的經驗。但每個地方一般只是開展其中的一項或幾項。

陳雲賢指出,下一步,廣東省將繼續加強指導、督辦,推動和支持各試點縣做好試點工作,並通過試點工作積累經驗,改進不足。近日,廣東省委、省政府決定將開展普惠金融“村村通”列為推進廣東農村金融改革、解決底線民生的一項重點工作。計劃從2015年起,利用3-5年的時間,在廣東農村地區全面開展以農村信用體系建設和基礎金融服務為主要內容的普惠金融“村村通”,在全省行政村實現信用通、站點通、服務通。其主要內容包括:一是鼓勵試點。鼓勵各地試點開展以建設縣級綜合征信中心、信用村、鄉村金融(保險)服務站、鄉村助農取款點,推廣農村產權抵押擔保貸款、“政銀保”合作農業貸款、婦女小額擔保財政貼息貸款、金融扶貧貸款等“八項行動”為主要內容的農村普惠金融建設﹔二是金融支持。充分運用銀行、証券、保險等各類金融工具和手段,落實金融支持措施,為廣大農戶提供廣覆蓋、普惠制、可持續的優質金融服務。三是以獎代補。重點是對普惠金融“八項行動”中的“四個建設”進行以獎代補,並為全省鄉鎮人口購買民生綜合責任保險。他說,通過開展普惠金融“村村通”,將有助於打通社會信用體系建設和基礎金融服務的“最后一公裡”,推進城鄉基礎金融服務均等化,使普惠金融服務惠及全省1.96萬條行政村7000萬農村人口,達到農民增收、農業發展、農村繁榮的良好效果,開創廣東省又好又快的“三農”發展新局面。

 

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(責編:楊杰利、甘霖)

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