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去年東莞查處企業環境違法行為2047宗

2015年02月04日09:55    來源:南方日報     手機看新聞

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2014年東莞累計出動執法人員82925人次,檢查企業34288家次,處罰環境違法行為2047宗,罰款金額6598萬元。

南方日報訊 2014年,東莞PM2.5、PM10年均濃度值比上年分別下降了6.3%、7.7%,全面達到省裡面的考核目標要求。2月3日,東莞市環保局對外通報了2014年全市主要環境工作情況。據通報,2014年,全市水環境質量呈現穩步改善態勢,東莞運河、水庫、河涌等主要污染物濃度有所下降。

全年完成11條內河涌整治

大氣污染一直是群眾環保投訴的熱點,在2014年已經躍居各類投訴第一位。據市環保局介紹,2014年,東莞制訂實施《東莞市大氣污染防治行動實施方案(2014—2017)》,省下達的153項年度大氣污染治理項目已全部完成。

其中,東莞在2014年全面實施禁燃區管理,禁燃區面積達1244平方公裡,佔全市國土面積50.7%,禁燃區內241台使用高污染燃料鍋爐基本完成改造治理。

市環保局還先后組織開展“環保為民”大氣污染專項治理行動,在全市范圍開展餐飲油煙、VOC污染、城市揚塵和小鍋爐整治,並實施65蒸噸燃煤機組執行煙塵特別排放限值,共完成治理項目2009個。冬季大氣污染防治行動保衛戰取得良好效果,其中11月至12月空氣達標天數同比上升29.3個百分點。

在深化機動車污染防治方面,全市實現了國IV柴油、國Ⅴ汽油油品供應升級﹔同時實施了第四階段環保限行管理,限行范圍擴大到環城路區域,並採取超常規措施淘汰黃標車和老舊車7.33萬輛,超額完成省下達的6.92萬輛淘汰任務和市政府十件實事任務目標。

內河涌污染在每年兩會上都備受詬病。針對這一點,市環保局聯合水務部門制定《內河涌綜合整治工作實施方案》及《技術指引》。據監測,2014年,全市共完成內河涌整治11條。

與此同時,環保部門全面推進重點流域綜合整治,以石馬河整治為例,流域企業關閉淘汰21家、搬遷整治7家、清潔生產100家、115家用水重復利用率提高至65%以上,2家污水處理廠擴建工程已開工,流域7鎮截污次支管網建設工程已基本完成前期工作,完成1家垃圾處理場整治。

在茅洲河整治方面,流域共完成長安三洲污水處理廠二期擴建工程,長安第二污水處理廠已確定選址和完成勘察,人民涌綜合整治全面啟動。

水鄉經濟區整治方面,環保部門制定實施了水鄉經濟區非法畜禽養殖業、黑煙囪和無証無照污染企業長效監管以及水鄉工業排污監管等方案。啟動91家“兩高一低”企業引導退出整治工作,其中57家造紙企業有34家簽訂關停協議(11家已停產)。

環評拒批項目1152個

值得關注的是,2014年,市環保局被評為市直單位年度工作優秀單位(經濟類)和環境保護“單打冠軍”,2012—2014連續3年被評為全市“重點項目建設服務保障先進集體”。這一成績的取得與該局在過去一年採取服務監管並重措施,全面加強企業排污監督管理的創新不無關系。

據介紹,2014年,市環保局在原有基礎上加強了環保審批管理,全年共審批環評14644項,其中:省市重點項目164項完成審批144項,拒批不符合環保要求、產業政策項目1152項。審批輻射項目82項。

全年完成“三同時”驗收13030宗。核發排污許可証1373份、《輻射安全許可証》92份。開征排污單位2005戶,排污費開征金額為5063.09萬元,入庫金額5132.72萬元。

在加強污染企業治理上,過去一年,全市共完成151家電鍍、印染、制革企業原地保留審查,全市重點污染企業由1252家壓減至607家,基本建成7個環保專業基地並具備承接企業搬遷入園條件,入園企業總數達142家。中堂造紙基地北海仔清淤整治工程已完成。全市火電(沙角電廠群10台機組)全部完成脫硫、脫硝和取消旁路。49台燃煤機組完成煙塵特別排放限值改造。28家自備電廠企業完成脫硫DCS系統建設。全市4家玻璃生產企業9條生產線有7條完成油改氣、6條完成煙氣脫硝。9家造紙企業的21台熱電聯產機組提前完成煙氣脫硝。102家企業通過清潔生產審核評估或驗收。731家餐飲企業、399家揮發性有機物排放企業、1012個建筑工地、9個碼頭堆場、51個工業堆場完成廢氣、揚塵等治理。

專項整治行動將貫穿全年

在環境執法領域,過去一年,東莞全面啟動和推行環保移動執法。60家涉放射源企業建成在線監控系統,10家企業完成工況過程在線監控試點,76家企業通過應急預案備案(累計達256家),22家企業參加環境責任保險。組織開展了13次環保專項執法檢查行動,對12個突出環境問題實施挂牌督辦,妥善處置29起突發環境事件。

2014年全年累計出動執法人員82925人次,檢查企業34288家次,分別增長9.49%和15.27%.處罰環境違法行為2047宗,罰款金額6598萬元,分別增長17.8%和6.6%.發出行政命令2265份,申請強制執行1678宗,分別同比增長20.86%和54.37%.向公安部門移交涉刑事犯罪案件12宗。全年受理信訪投訴16517宗,辦結15856宗,辦結率96%.

市環保局表示,盡管2014年的環保工作取得了新進展,但也要清醒地看到,當前全市環保工作依然比較嚴峻。

一是環境質量達標形勢嚴峻,空氣環境質量與新標准要求仍有較大差距,地表水污染仍然嚴重,整治工作需進一步抓緊加快。

二是污染減排壓力巨大,“十二五”前4年,預計全市化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物4項主要污染物完成省下達任務的92.4%、66.3%、67.6%和70.9%,在減排潛力非常有限的情況下,完成“十二五”減排任務尤其是節能減排示范市超20%削減的要求,十分艱巨。

三是環保改革創新需加大力度,相關環保改革措施進展較慢,運用市場機制、科技手段解決環境問題的措施仍然不足,對基礎性、全局性、戰略性的工作研究不夠,影響環保改革成效。

四是隨著公民環境意識的提升、監管重心的下移,環境信訪維穩以及基層環保監管能力建設都面臨較大的壓力。

2015年是“十二五”收官之年。市環保局表示,今年,全市環保部門將力爭完成省下達的“十二五”污染減排目標任務﹔完成國家環境保護模范城市復核目標任務﹔全市黃標車和老舊車淘汰目標任務﹔清潔空氣行動、南粵水更清行動要求的環境質量改善目標任務等四個目標。

同時,專項整治行動將貫穿全年,也納入到市政府全年十件實事范圍之內。全市將先后開展深化大氣污染整治,落實清潔空氣行動計劃,推進冬季大氣污染專項治理,推進工業鍋爐、VOC、餐飲油煙、城市揚塵等點源治理,深化機動車污染防治,全力推進集中供熱改造,並取得實質性成效﹔深化水污染整治,重點圍繞飲用水源保護、畜禽養殖管理、三大重點流域(石馬河、茅洲河、水鄉特色經濟區)治理和擴大“河長制”實施范圍來開展工作﹔深化工業污染整治,重點圍繞污染企業入園、“兩高一低”企業退出、企業清潔生產、查處無証照污染企業,以及企業執法規范化來開展﹔深化土壤污染治理,全面啟動土壤污染修復示范項目。(黃少宏)

(責編:劉衛東、甘霖)

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