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今年嚴查影視行業潛規則 重點緊盯選人用人

2015年01月30日08:32    來源:廣州日報     手機看新聞

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  中紀委駐國家新聞出版廣電總局紀檢組組長李秋芳做客中紀委網站

   昨日上午,中央紀委駐國家新聞出版廣電總局紀檢組組長李秋芳做客中紀委網站接受訪談時透露,今年將專門制定《新聞出版廣播影視從業人員廉潔行為規定》,並出台《自律公約》。前者是硬性的,必須做。

  據介紹,紀檢組去年已開始了對新聞出版、廣播影視十大關鍵領域的探底調研,要了解這裡面腐敗的常規表現、慣用手法,特別要了解它的潛規則。今年將在這個基礎上深化。

  重點緊盯選人用人

  對於派駐部委紀檢組的某些監督事項,李秋芳坦言,因為專業性很強,派駐機構的干部並不真正懂,以往僅僅是扮演“公証員”角色,當看客,甚至是當擋箭牌。

  “我們真正要解決派駐機構有效監督問題,應該注意三個‘避免’。”李秋芳說,第一個“避免”,就是要避免代替主責部門沖鋒在前﹔第二個“避免”,就是要避免置身事外,把自己當成看客﹔第三個“避免”,要避免霧裡看花、蜻蜓點水。

  李秋芳表示,派駐部委的紀檢組讓監督真正融進駐在單位,又不代替駐在單位主責部門把監督事項大包大攬起來。

  中央紀委駐國家新聞出版廣電總局紀檢組把梳理之后的監督辦法稱作“6+10”格局。“6項”即監督“黨風廉政建設主體責任”的落實情況、選人用人、中央八項規定精神的落實、各項紀律的執行情況、行政審批許可、紀檢干部隊伍。

  另外,還有一些監督事項,應該由駐在單位自己承擔,比如資格考試、設備採購、大型項目,還有社團管理等10項。

  這個領域不是清水衙門

  李秋芳介紹,去年就開始對新聞出版、廣播影視十大關鍵領域的“探底調研”,要了解這裡面腐敗的這些常規表現、慣用的手法,特別要了解它的潛規則。今年將在這個基礎上深化。“關鍵領域是什麼呢?剛才我點到了,比如說,影視劇購銷、大型節目,有些單位的設備採購好多是單一來源,有些不進行招投標程序,可能會有一定的風險。還有廣告經營、新聞採編,包括我們的海外台站,我們准備一個領域一個領域去摳。”

  近年來發生了哪些問題?找到了風險點,制度建設要跟上來。“我們已經在配合黨組,請黨組的主責部門來考慮針對去年調查研究發現的漏洞。通過有一些單位發生過的一些案件,要看監管漏洞在哪兒?主體責任的缺失在哪兒?今年的重點就是要推動一部分治理的制度趕快出來,解決‘不能腐’的問題”。

  “這個領域黨組也認為不是清水衙門,這兒不能說完全是一片淨土,那麼我們要認識到黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,看到這個領域有它的一些腐敗風險。”

  (據《法制晚報》、中紀委網站)

  “今年我們專門制定《新聞出版廣播影視從業人員廉潔行為規定》,同時還想發動我們的社團,要搞一個從業人員《自律公約》。前者是硬性的,必須做﹔自律公約是讓廣大從業人員要加強自律意識。兩者結合來營造一個風清氣正的行業發展環境。”

  去年查案405件追責49人

  李秋芳介紹,多年來紀檢組總結出了幾個基本方法:

  日常觀察:

  即和駐在單位的干部待在一起時間長了,就熟悉了,對每個干部,特別是局級以上的干部,平時要留意觀察。

  巡視監督:

  紀檢組去年開展了自主監督並起草了黨組巡視辦法,從實際出發,列出駐在單位需要巡視的關鍵內容。

  “巡視監督包括常規監督和專項監督兩種。”李秋芳介紹,去年,專項監督特別監督了一些重要的、大型的專項資金。“專項資金非常多,我們對此進行了分類,通過專項監督,發現了問題,推動了整改。”

  群眾舉報:

  “群眾舉報做到每一件有著落,我們去年核查了405件,立案率、辦結率、最后的處分率也是近五年來最高的。”李秋芳介紹,去年紀檢組追責49人,為五年來最多。

  電子監察:

  “我們近年來正在推動電子政務,把行政審批、許可、監管事項和電子監管有機結合。”

(責編:楊杰利、甘霖)

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