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惠州7縣(區)新立項億元以上項目累計達552宗

2015年01月29日18:31    來源:惠州日報     手機看新聞

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惠州海灣大橋全長2741米,是惠州首座跨海大橋,也是全省在建項目中技術難度最大的橋梁之一。目前,該大橋基本竣工即將通車。大橋通車后將為我市縣域經濟發展注入新活力。這是航拍的惠州海灣大橋。

縣域經濟是區域發展的基石,是發展升級的支撐。在盡快進入珠三角第二梯隊的征途上,我市7個縣(區)你追我趕,競相發展,上演了一幕幕精彩的縣域經濟發展“大戲”:去年國家公布布局重點發展的7個石化產業基地,大亞灣成為我省唯一入選園區﹔仲愷高新區雲計算智能終端列入國家首批十大創新型產業集群﹔2014廣東縣域經濟綜合發展力排名,博羅、惠東位列第二、第三﹔惠城區樓宇經濟再獲新機﹔繼惠城區、博羅縣之后,2014年,惠東縣人均GDP超過全國平均水平﹔龍門縣近年來GDP增速居全市前列,人均GDP今年有望超過全國平均水平。

在縣域經濟共同發力下,2014年,我市較好地完成了盡快進入珠三角第二梯隊第一階段目標任務,實現地區生產總值3000.7億元,增長10%﹔地方公共財政預算收入300.6億元,增長20.2%。

百舸爭流,千帆競發。日前召開的省委十一屆四次全會及市第十次黨代會四次會議,對縣域經濟發展提出了新要求、作出了新部署。面對發展新常態,我市縣域經濟如何才能跑得又穩又有勁?如何才能更好地跨越趕超?

出台背景

縣區經濟既是短板更是潛力

推動惠州加快發展、轉型升級、綠色崛起,基礎在縣域,難點在縣域,潛力在縣域。

2012年,惠州城鎮化質量排名居全國第83位,城鎮化率僅為63.9%。從市內情況看,惠州地域廣闊,城鄉之間、區域之間區位、自然條件、經濟基礎差異大,縣域、鎮域經濟比較薄弱。博羅、惠東、龍門三個縣,土地面積佔全市七成,但經濟總量僅佔三成。三個縣的城鎮化率隻有49.1%。7個縣(區)中,還有4個人均GDP沒有達到全國平均水平、5個沒有達到全省平均水平。

2013年,省委、省政府對惠州提出了盡快進入珠三角第二梯隊的殷切期望。市委、市政府決策層清醒認識到,縣域經濟發展不平衡是我市發展面臨的突出問題。在盡快進入珠三角第二梯隊的進程中,縣區經濟既是短板,更是潛力。縣區發展空間大、土地開發強度低,資源豐富,而且經過多年發展,打下了堅實的基礎,特別是近年來各縣(區)儲備了一批特色產業項目,具備了加快發展的良好條件。

我市各縣(區)特色優勢在哪裡?應該走一條什麼樣的發展道路?如何度身定制發展定位、目標、任務?

在市委十屆四次全體(擴大)會議上,市委書記、市人大常委會主任陳奕威提出:“要大力實施‘縣區趕超計劃’,推動各個縣(區)協調發展,確保全市以整體的姿態全面進入珠三角第二梯隊。”

經過一次次深入調研、一次次頭腦風暴、一次次深入討論,2013年,市委、市政府出台“1+1+6”系列文件,《惠州市縣區趕超計劃實施方案》隨之全面鋪開。

《方案》提出,圍繞盡快進入珠三角第二梯隊的各項目標任務和目標要求,結合縣(區)發展實際,發揮各自優勢,突出發展特色,優化產業結構,以園區為載體,打造重大發展平台,培育一大批骨干企業,做大經濟總量,提升民生質量,形成資源要素優化配置、縣區聯動並進發展、城鄉統籌協調推進的縣區經濟發展新格局,為實現盡快進入珠三角第二梯隊總目標提供強大支撐。

《方案》鎖定了縣區趕超計劃的發展目標:其中,力爭到2017年7個縣(區)GDP合計超5000億元,其中超1000億、超800億、超500億的各2個,各縣(區)人均GDP均超全國平均水平,其中大亞灣開發區和仲愷高新區人均GDP達到珠三角先進水平。

追趕措施

縣區趕超計劃既是導向又是動力

縣區趕超計劃既是導向,又是動力。發令槍響,我市7縣(區)根據發展定位,突出自身特色,精准發力,奏響了加快發展的鏗鏘旋律——

找准定位,才能突出特色、發揮優勢。各縣(區)有了自己的專屬“發展名片”:惠城區——建設“三宜城鄉”首善之區﹔惠陽區——建設統籌城鄉協調發展示范區﹔惠東縣——爭創山海統籌發展示范縣﹔博羅縣——爭當區域協調發展示范縣﹔龍門縣——爭當“五位一體”協調發展的生態文明示范縣﹔大亞灣區——建設世界級石化基地和產城人融合發展示范區﹔仲愷高新區——建設“三個轉型”(經濟、城市、社會)示范區。

圍繞定位,各縣(區)選准發力點,強力推進。惠城區更加突出優先發展現代服務業,發展高新科技產業園區,推進新型城鎮化﹔惠陽區大力發展現代服務業,推動重點企業轉型升級,做強做大特色農業、優化城鄉功能布局﹔惠東縣打造女鞋生產基地,打造珠三角清潔能源生產基地﹔博羅縣打造發展新平台,發展重點產業,培育重點企業﹔龍門縣發展生態旅游和特色文化產業﹔大亞灣經濟技術開發區做強做大石化產業,做大做強電子信息和汽車零部件產業﹔仲愷高新區推動電子信息產業跨越式發展,加快推動潼湖生態智慧區建設。

連日來,《惠州日報》記者兵分多路,走馬縣(區),你追我趕、加快發展的生動局面扑面而來——

俯瞰惠城區城市樓宇經濟業態,華貿、佳兆業、富力、賽格假日、保利達、中洲等數十個城市綜合體構架了高品質、大規模、多功能的城市高端服務業集聚發展空間﹔

走馬惠陽區,10個產值超百億元園區分布各個鄉鎮,涵蓋電子信息產業、新能源新材料產業、精細化工產業、汽車產業、現代服務業等該區重點扶持發展的五大支柱行業,有力推動鎮域經濟專業化、特色化、規模化發展,著力打造“一鎮一工業聚集區”﹔

大亞灣石化區,重型工程車輛車輪飛馳,各種作業機械轟鳴……中海油二期1000萬噸煉油及100萬噸乙烯工程建設正全力推進﹔

走進博羅縣,全通通信、富士康精密制造等世界知名電子企業布點完成,項目相繼建成投產……一個高端電子信息產業集聚區正加速形成﹔

……

市發展和改革局有關負責人表示,通過實施縣區趕超計劃,初步形成了各縣(區)你追我趕、競相發展的生動局面,推動了全市盡快進入珠三角第二梯隊第一階段的目標順利實現。

趕超發展

既要適應新常態又要探索新增長點

各縣(區)發展過程中還存在哪些困難和問題?如何讓每一個地方都不“掉隊”?

自2014年6月19日起,作為“企業服務月”活動的“重頭戲”之一,我市推動項目落實現場會先后在仲愷、惠城、博羅、龍門、惠東、惠陽、大亞灣舉行,重點跟蹤推進全市2013年以來新立項投資1億元以上項目,研究並協調解決項目建設中用地、審批、融資等難題,促進重大項目盡快落地建設,盡早建成生效。

這是一場場強信心、提士氣的現場會,也是解難題、穩增長的現場會,還是明思路、促發展的現場會。

一組數據,全面呈現我市縣區發展取得的實際成效:

2013年,惠城區和仲愷高新區GDP首次突破500億元,分別達到501億元和530.9億元,成為全市經濟發展的“領頭羊”﹔博羅縣和大亞灣開發區GDP超過400億元,分別達到445.3億元和468.6億元,惠東縣GDP近400億元,成為全市盡快進入珠三角第二梯隊的生力軍。

繼惠城區、博羅縣之后,2014年,惠東縣人均GDP超過全國平均水平﹔龍門縣近年來GDP增速居全市前列,人均GDP今年有望超過全國平均水平。

截至2014年11月底,各縣(區)2013年以來新立項1億元以上項目累計達552宗,總投資達3019億元。目前,已開工建設項目360宗,累計完成投資746億元。

通過實施趕超計劃,全面激發發展動力和活力,促進我市區域平衡協調發展。除龍門縣外,2014年各縣(區)人均GDP均超過全國平均水平,特別是惠陽區、惠東縣、博羅縣、龍門縣等經濟總量偏小的縣(區)呈現發展速度加快、發展動力增強、質量提升的良好態勢。2014年,以上4個縣(區)GDP均達到或超過14%﹔規模以上工業增加值和地方公共財政預算收入增幅均超過24%﹔固定資產投資增幅均接近或超過20%。

各縣(區)著力發現和培育新增長點:環大亞灣新區三大起步區建設取得初步成效,潼湖生態智慧區起步區建設全面啟動,惠城高新科技產業園以及惠東、龍門兩個省級產業轉移園實現成功引進一批優質產業項目落戶建設。

面對發展新常態,惠州將牢牢把握“三個不變”:即盡快進入珠三角第二梯隊的目標不能變,“五位一體”綠色跨越的路徑不能變,惠民利民的根本目的不能變,繼續保持經濟社會平穩健康較快發展的良好勢頭,不斷開創盡快進入珠三角第二梯隊新局面。

風正潮平,自當揚帆破浪﹔任重道遠,更須策馬加鞭。適應新常態,推動新發展,必須強化擔當,轉變作風,講求效率。縣區趕超計劃點燃了縣區務實發展、科學發展的無限激情,奏響了爭先進位的雄渾樂章。

我們堅信,乘著省委十一屆四次全會及市第十次黨代會四次會議的東風,在市委、市政府的堅強領導下,7個縣(區)發展將提速奮進、競相跨越、奮勇爭先,為我市盡快進入珠三角第二梯隊作出新貢獻。

(責編:林龍勇、甘霖)

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