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78.6%受訪者支持將社會責任感列入公務員錄用標准

2015年01月29日10:24    來源:中國青年報     手機看新聞

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  中央財經大學政府管理學院行政管理系系主任施青軍認為,必須把什麼是社會責任感、誰來判定社會責任感確定下來。“如果只是抽象地放在文件中、由官員來定的話,很容易導致暗箱操作,增加隨意性。不過標准都是從無到有,一步步發展過來的。不能說過去沒有,現在就不應該有”。

  1月1日,修訂后的《浙江省公務員錄用考察工作細則(試行)》開始施行,其中“社會責任感差不宜錄用為公務員”的新規引發社會熱議。上周,中國青年報社會調查中心通過民意中國網和問卷網對1891人進行的一項調查顯示,78.6%的受訪者支持將“社會責任感”列為公務員錄用考察標准之一,但58.8%的受訪者擔心在具體操作中難以實施。

  受訪者中,90后佔21.7%,80后佔46.3%,70后佔21.3%,9.8%的人為60后及以上。

  58.8%受訪者擔心考察社會責任感在具體操作中難以實施

  “社會責任感作為錄用標准,關鍵是看它以怎樣的形式來表達和衡量。因為這個很主觀,標准不同,得到的答案也不同。”北京工商大學法學專業研究生小方,一直都在關注公務員報考方面的信息。雖然具體標准還沒有確定,但她認為在公務員錄用時能提出社會責任感,“本身就是一種進步”。

  中央財經大學政府管理學院應屆畢業生劉開義,最近參加了國家公務員考試。對於將“社會責任感”作為錄用公務員的標准,劉開義表示支持,但感覺很難量化。

  調查顯示,78.6%的受訪者支持將“社會責任感”列為公務員錄用考察標准之一,僅10.8%的受訪者表示不支持,10.6%的受訪者表示不好說。

  同時,有58.8%的受訪者擔心在具體操作中難以實施,49.2%的受訪者表示評價標准難以量化,32.7%的受訪者擔心存在暗箱操作的可能。

  “十七大報告提出要建立一個服務型政府。建設服務型政府就要求加強政府責任建設。責任感的培養應該從公務員的錄取開始,而且在工作中不斷加強這種意識。”中央財經大學政府管理學院行政管理系系主任施青軍認為,必須把什麼是社會責任感、誰來判定社會責任感確定下來。“如果只是抽象地放在文件中、由官員來定的話,很容易導致暗箱操作,增加隨意性。不過標准都是從無到有,一步步發展過來的。不能說過去沒有,現在就不應該有”。

  “作為一名公務員,天職應該就是為人民服務。將社會責任感作為選拔標准肯定沒問題,而且一定要作為一個前提標准。”國家行政學院教授張孝德認為,目前沒有很好的量化標准,不能成為否定新規的依據。“社會上的流行思維是什麼東西都要定量,但是社會責任不需要定量。到底怎樣考察和評價,可以隨著時間去慢慢完善”。

  調查中,48.2%的受訪者認為新規有利於提高公務員整體素質,20.1%的受訪者認為此舉是公務員隊伍建設的進步。

  44.9%受訪者表示考察社會責任感應對應屆生“一視同仁”

  中國人民大學學生周航認為社會責任感的考察最好有兩個標准。“一個面向應屆生,一個面向社會人群。這樣既符合大學生的實際情況,也可以達到考察的目的”。

  對此,37.3%的受訪者表示贊同,認為社會責任感考察不適用於應屆生,44.9%的受訪者表示反對,認為應對所有報考群體一視同仁,17.8%的受訪者表示不好說。

  “社會責任感與工作經驗沒有關系,而與教育有關。在大學期間就應該加強這樣的教育。”施青軍認為,不能為了照顧應屆生而弄兩個標准。“目前一些大學在這方面的教育是缺失的。許多大學生包括研究生都隻考慮自己的前途,很少考慮社會和國家的前途”。

  張孝德對此表示贊同,“我認為對應屆生更應該嚴格要求。一個大學生的社會責任感在大學期間就應該有所表現。一個大學生要想成為公務員,就要考察社會責任感,比如是否從事過公益事業”。

  “現在的公務員考試輔導都產業化了,很多人選擇報班突擊的方式。”小方認為,目前公務員考察錄用方式過於僵硬,不利於選拔真正適合的人才。“如果有社會責任感這樣一個指標,無論是主動還是被動,都能促使大家去做一些體現社會責任感的事情。對於社會和個人的發展都是有幫助的”。

  對於公務員錄用新規,受訪者期待加強可操作性和考察過程公開透明

  四川省公務員張俊強已經在基層工作兩年多了。“在每天的工作中,我感到公務員的責任心是有的。我們這個地方比較偏僻,有大量留守兒童。我們單位向一個小學80多個孩子捐贈了價值1000多元的書籍和物品。對於身為基層公務員的我們來說,這也不算小數目”。張俊強認為,目前公眾對公務員的責任感並不認同,“問題還是出在我們自身”。

  “改革開放以來我們取得了很大成績,公務員還是有社會責任感、有擔當的,他們很願意干事兒。但另一方面,我們也發現公務員隊伍中存在一些缺乏社會責任感的情況。這說明公務員制度確實存在問題。”張孝德說,“過去公務員考核的一些提法比較抽象,比如愛黨愛人民,我倒是覺得浙江省這種做法是把一些抽象的東西具體化了。”

  調查顯示,對於考察社會責任感等公務員錄用新規,69.5%的受訪者希望“加強具體的可操作性”,56.9%的受訪者表示“考察過程必須公開透明”,43.3%的受訪者認為要“明確這一要求在總成績中所佔比重”,34.6%的受訪者建議“加強對人事組織部門考察的監督”。

  劉開義認為,一個人的社會責任感是多方面的,不應該隻通過一次考察來衡量。“在一開始新規還不成熟時,會有人鑽漏洞”。他建議在日后實際工作中來系統考量。“錄用的時候隻能作為參考,把社會責任感放在公務員年度考核評定中,會更加合理一些”。

  “這是一項改革的嘗試。改革要從問題出發,要從實踐需要出發。”張孝德認為,“社會責任感不是一個純理論問題。在制定具體標准時一定要反思,我們今天存在的問題是什麼,有針對性地制定公務員應該具備的社會責任感標准。希望能在某個縣、某個部門開始試點,扎扎實實地一步步往前走。”

(責編:田偉、甘霖)

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