人民網

東莞規劃十年力爭工業總產值翻一番

2015年01月29日09:13    來源:廣州日報     手機看新聞

  • 打印
  • 網摘
  • 糾錯
  • 商城
  • 分享到QQ空間
  • 分享
  • 推薦
  • 字號

改變粗放式的高速經濟增長模式要在創新上做文章。 廣州日報記者葛宇飛攝

經濟新常態下東莞率先推出“東莞制造2025戰略” 爭取實現由1萬億向2萬億跨越

創客路演、互聯網工廠、PPP模式、微治理……2015年東莞兩會政府工作報告中,新詞頻出,既接地氣又鼓舞人心。東莞市委副書記、市長袁寶成用王安石的一句詩形容去年一年的工作,“看似尋常最奇崛,成如容易卻艱辛”,他坦承,去年一年是他來莞后工作壓力最大的一年。

他表示,經濟新常態下,東莞經濟步入持續中速增長階段。未來,東莞將推動經濟結構戰略性調整,努力在實施創新驅動發展戰略走在前列﹔全面深化改革,努力在推動重點領域改革突破上走在前列﹔構建對外開放新格局,努力在實施21世紀海上絲綢之路戰略上走在前列。並推出“東莞制造2025戰略”,將堅定制造業強市發展方向,努力爭創中國制造樣板城市,力爭到2025年工業總產值翻一番,實現由1萬億元向2萬億元跨越。

形勢:東莞步入持續中速增長階段

昨天,袁寶成在政府工作報告中,對新常態下的新東莞進行了系統的論述。他說,由於東莞處於對外開放前沿,改革起步早,經濟發展快,因此經濟新常態的系列特征在東莞表現得更為深刻明顯。

他稱,東莞近六年來GDP的增長率有五年“個位數增長”,高效率、低成本、可持續的中速增長成為全市經濟發展的新階段、新目標。

他還分析,東莞的市場格局一直在發生變化,正逐步從高度外向依賴轉為內外兩個市場兩種資源並重。“過去東莞以外資為主、以出口為主、以引進來為主,既成就了開放型經濟的特色和優勢,也帶來了外向依賴過高、經濟風險過大的隱患。”他說,經過多年努力,全市外向依存度從最高峰的433.8%下降到170.4%,規模以上工業企業內銷比重首次超過外銷,民營企業納稅額超過六成,外資和民營“比翼齊飛”、出口和內銷“兩分天下”、引進來和走出去“雙輪並驅”的格局已初步奠定。

此外,產業形態、發展路徑、人力資源和競爭優勢都在全面發生著變化,他認為:“東莞曾引以為豪的地理區位等優勢已逐步淡化甚至被超越。北上廣深等中心城市和自貿區的‘磁吸效應’,制造訂單的‘去中國化’趨勢等,都將是東莞‘成長的煩惱’。”

不過,完善的產業配套成為當前東莞最大的優勢,加上良好的經濟基礎、系統的產業扶持政策,以及近年來著力打造政府服務“加一”和綜合成本“減一”的法治化國際化營商環境,東莞正逐步形成一種新的綜合競爭優勢。

應對:提質增效創新驅動發展

面對東莞經濟新常態,如何改變以往粗放式的高速經濟增長模式?無論是東莞市委書記徐建華,還是市長袁寶成,他們都強調要“揚長避短,順勢而為”。而這個“順勢而為”就是要在調整經濟結構上提質增效,在創新驅動發展上做文章。

袁寶成說,一要在科技上創新。大力發展創新型經濟,推動高新技術企業上市。“目前東莞高新技術企業中10%的企業能夠上市,加上現有的29家,東莞將會出現上百家上市企業,以每家上市融資10億元計算,就是1200億元,到時東莞經濟將呈現一個嶄新的局面。”

二要在機制體制上創新。這幾年東莞在機制創新上嘗到了甜頭,比如東莞此前向省裡面爭取的商事登記改革試點,大大激發了東莞的經濟活力,去年東莞的民間資本投資增長超過了50%。在推動企業落地方面,今年需要將去年所得經驗在全市所有的項目上推廣。東莞目前在試點內資企業“十証聯辦”,如果能夠爭取今年在全市鋪開,那樣每個項目落地可以減少2~3個月的時間,這可以減少企業很多成本。

東莞率先提出“三個走在前列”

對於東莞率先提出的“三個走在前列”,中山大學嶺南學院教授林江表示,東莞提出這三個走在前列,是中央經濟工作會議的具體落實。東莞市委黨校經濟教研室主任查日升則表示,東莞提出的這“三個走在前列”,如果能實現了當然非常好,但肯定有難度。

“之所以強調創新驅動,最重要的還是為了經濟結構的調整。”查日升表示,東莞過去是靠加工貿易發展的,但是一旦相關的生產成本提高,企業都轉移了,且波動性很大。“要通過創新驅動,有自己的知識產權,自己的品牌。”

查日升說,強調改革突破走在前列,主要是為了釋放生產力發展的活力,解決一些體制性的障礙,真正發揮市場的決定性作用。“現在還是存在政府管得過多的問題,或者越位,或者缺位。”

而對於實施21世紀海上絲綢之路戰略上走在全省前列,查日升說,主要是因為東莞本身是開發性的城市,且有區位優勢。

“東莞制造2025戰略”有路線圖

記者了解到,近三年來東莞市政府一號文均關注“制造業”,今年東莞主動對接國家的戰略規劃,率先提出了實施“東莞制造2025戰略”的路線圖和時間表。

據介紹,去年全市規模以上工業總產值達到了1.2萬億元,對經濟增長的貢獻率達到50.6%。值得關注的是,1月26日,2015年東莞市政府“一號文”發布的《關於實施“東莞制造2025”戰略的意見》提出,到2025年工業總產值翻一番,實現由1萬億元向2萬億元跨越,擁有5個千億元產業集群、25家以上百億元企業,穩居全國制造業城市第一梯隊。

中速增長階段

對“自我”的認識?袁寶成對新常態下的新東莞進行了系統的論述。他稱,東莞近六年來GDP的增長率有五年“個位數增長”,高效率、低成本、可持續的中速增長成為全市經濟發展的新階段、新目標。

創新驅動

面對新常態,如何改變以往粗放式的高速經濟增長模式?無論是東莞市委書記徐建華,還是市長袁寶成,他們都強調要“揚長避短,順勢而為”。而這個“順勢而為”就是要在調整經濟結構上提質增效,在創新驅動發展上做文章。

“三個走在前列”

1月22日,中共東莞市委十三屆五次全會上,徐建華在報告中首次提出“三個走在前列”:東莞要推動經濟結構戰略性調整,努力在實施創新驅動發展戰略上走在前列﹔全面深化改革,努力在推動重點領域改革突破上走在前列﹔構建對外開放新格局,努力在實施21世紀海上絲綢之路戰略上走在前列。

“東莞制造2025戰略”

昨日的政府工作報告中,袁寶成強調,根據規劃,東莞將堅定制造業強市發展方向,努力爭創中國制造樣板城市,力爭到2025年工業總產值翻一番,實現由1萬億元向2萬億元跨越。

根據規劃,在此后的10年裡,東莞將堅定制造業強市發展方向,以建設國際制造名城為目標,以信息技術與制造技術深度融合、數字化網絡化智能化制造為主線,推動制造業升級,努力爭創中國制造樣板城市,力爭到2025年實現從制造業大市向制造業強市的轉變。(代希奎 唐紅杰 吳城華)

(責編:劉衛東、甘霖)

手機讀報,精彩隨身,移動用戶發送到RMRB到10658000,訂閱人民日報手機報。
  • 熱門資訊
  • 圖說中國
  • 熱點推薦
  • 環球博覽