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汕潮揭從國家戰略“邊緣”變“前沿”

2015年01月28日09:14    來源:南方日報     手機看新聞

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  隨著廣東、福建自貿區獲批,地處中間交匯地帶的汕頭、潮州、揭陽三市也迎來了新的發展機遇。在日前召開的粵東三市市委全會上,不約而同地提出要發揮連接兩大自貿區的區位優勢,實現國家這兩個戰略的“邊緣地帶”向區域合作“前沿地區”轉變。

  潮州市委全會報告指出,潮州地處閩粵省際合作戰略前沿,兩大自貿區的政策疊加紅利正在顯現﹔揭陽市委全會報告指出,在兩大自貿區的帶動下,揭陽正從粵東交通樞紐向粵東發展高地轉變﹔而汕頭的全會報告則提出,自貿區的經驗可為華僑試驗區建設提供直接借鑒。

  3小時交通圈將兩大自貿連成一線

  作為廣東經濟發展的重要一翼,粵東地區有著較為獨特的區位條件。這裡是閩粵合作區及海西經濟圈的重要地帶,省際合作、對台、對港澳貿易等都有很大潛力。同時這裡也處於兩大自貿區的中間地帶,有著輔射力交集效應。

  隨著梅汕高鐵、潮惠高速等重大交通基礎設施的啟動建設,潮州將成為閩粵贛互聯互通的交通樞紐﹔廣梅汕鐵路增建二線及廈深鐵路進汕頭聯絡線工程建設的加快,再加上汕頭港將在梅州設立無水港,汕頭交通更為四通八達﹔汕湛、潮惠、揭惠3條高速公路揭陽段進人高效建設期,揭陽潮汕機場升格為國際機場,讓揭陽粵東交通樞紐地位進一步凸顯。

  如今,隨著廈深高鐵的開通運營,將廣東、福建兩大自貿區連成了一線。目前廈深高鐵在粵東地區已開通了普寧、潮陽、潮汕三個站點,無論從廣州還是廈門出發,到達粵東三地的時間都縮短到了3小時以內。交通的日益便利正在助推粵東從“交通樞紐”向“發展高地”轉變。

  承接輻射分享新一輪產業轉移紅利

  在兩大自貿區的定位中,廣東自貿區主打港澳牌,而福建貿易區側重於對台貿易,粵東三市都有著對港澳台貿易的成功經驗。

  三市對港澳地區的經貿交流有著深遠歷史。汕潮揭三市多次聯合舉行香港潮籍鄉親迎春座談會,交流鄉情,探討合作。隨著潮汕機場、廈深鐵路等一大批重要交通基礎設施的建成,越來越多鄉賢回來支持家鄉事業,粵東三市的發展空間十分廣闊。

  汕頭南澳縣與台灣海上自發性的民間貿易由來已久,目前南澳對台綜合服務基地正在建設之中,該項目建成后將是繼福建平潭、廈門大嶝之后,大陸第三家對台小額商品貿易市場﹔潮州市饒平縣柘林港口是廣東省的重點漁港,也是對台交流交往的前沿基地,近年來當地對台水產品貿易規模不斷擴大﹔揭陽市也大力發揮台籍鄉親眾多和對台包機直航的獨特優勢,加強了與台灣的文化交流和經貿合作。在揭陽產業轉移工業園,該市建設了總面積13平方公裡的海峽兩岸食品綠色產業合作區。

  自貿區建設對粵東三市而言意味著對港澳台的進一步親密合作,三市將充分發揮自身特點優勢,主動承接兩大自貿區的輻射,分享新一輪產業轉移紅利。

  自貿區將為改革提供經驗參考樣本

  幾大自貿區的發展也為另一個國家級戰略平台——華僑經濟文化合作試驗區提供了借鑒經驗。

  在國務院發布的支持汕頭建設華僑試驗區的有關政策中,諸多表述其實已在上海自貿區的總體方案中有所涉及,如建立國際化、法治化的營商環境、做好包容開放的頂層設計等。汕頭市相關負責人也表示,華僑試驗區的建設會吸納上海、廣東自貿區經驗,以創新機制體制,凝聚全球華人華僑資源。

  揭陽和潮州盡管沒有華僑經濟文化合作試驗區這樣的國家級平台,但其致力於向自貿區學習改革創新經驗,以推動自己新一輪的崛起。揭陽提出,要放寬先行先試的視野,主動爭取和對接有先行先試政策的事項,盡早釋放改革紅利﹔搶先謀劃和實施地方權限內可改能改的事項,打造具有揭陽特色的改革品牌﹔潮州則提出,該市目前還沒有真正形成以改革紅利支撐加快發展的有效動力機制,要進一步強化問題導向,抓住現階段影響潮州發展穩定的主要矛盾和矛盾的主要方面,採取有針對性的措施加以解決。(顧大煒 王俊峰)

(責編:馮芸清、甘霖)

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