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盤點當前腐敗八大特點及官員墮落“九步曲”

2015年01月23日11:24    來源:人民網-中國共產黨新聞網     手機看新聞

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【編者按】近日,廣東省紀委、省委組織部聯合舉辦“全省新提任省管廳級領導干部集體廉政談話教育活動”,省委常委、省紀委書記黃先耀的輔導報告“震撼性”頗大。

黃先耀分析認為當前腐敗和不正之風具有8個普遍性特點及違紀違法要經歷“九步曲”,令人印象深刻。人民網·中國共產黨新聞網推出此策劃,搭配案例分析為您盤點當前腐敗八大特點和官員墮落“九步曲”。

一、“官商勾結”

·釋義:一些官員在與老板交往過程中勾肩搭背、不分彼此,各取所需,為權錢交易、權色交易埋下了隱患。紀檢監察機關辦案發現,一個腐敗官員周邊往往圍著幾個不法商人,一個老板背后往往傍著幾個官員,官商形成利益共同體。結果往往是官員一個一個倒下,老板卻毫發無損,甚至生意越做越大。

·案例:2011年劉志軍落馬,山西富豪丁書苗亦被調查。隨著2013年劉志軍案塵埃落定,丁書苗也出庭受審。“商界朋友”在劉志軍墮落的過程中扮演了推波助瀾的角色。

二、“自由主義”

·釋義:有的干部拉幫結派,搞團團伙伙、“圈子文化”,稱兄道弟、互相利用﹔有的整天琢磨找門路、找靠山,看能抱上誰的大腿。這些干部信奉“大樹底下好乘涼”,結果“樹倒猢猻散”,一倒一片,形成窩案、串案。

·案例:落馬“大老虎”周永康、令計劃等人背后的“山西幫”,“秘書幫”,“石油幫”坍塌,就是交往不守規矩而自食惡果的鮮明例証。

三、“一家兩制”

·釋義:有的領導干部的配偶、子女、親屬或其他特定關系人在其管轄范圍內經商辦企業,依仗領導干部的權勢和影響力謀取巨額利益﹔有的安排親屬在自己關照過的企業挂名領薪,或直接佔有股份。這樣的家庭當官發財兩不誤,社會上稱之為‘前門當官、后門開店’,官商一體,比官商勾結更厲害。

·案例:原中山市市長李啟紅,利用公司上市、房地產開發瘋狂斂財。李啟紅的丈夫、弟弟等家人齊上陣,編織巨大關系網,形成巨大家族勢力,很多家族成員幾乎是一夜暴富,這是合作型的典型案例。

四、“能人腐敗”

·釋義:有的干部沉迷於政績沖動,作風不扎實,好大喜功,甚至弄虛作假﹔有的干部有才無德,能干事但不是干淨干事,能為官但不是清白為官”﹔有的干部能干但胡干、蠻干,表面上為民辦事,背地裡謀取私利,所謂“能干能腐”。

·案例:在南京市原市長季建業任上,整座城市成了一個大工地,他本人也被南京市民送上了“季挖挖”“推土機市長”和“砍樹市長”等綽號。四川省委原副書記李春城在其擔任成都市市長、市委書記期間,因拆遷被成都市民稱為“李拆城”。還有雲南省原副省長沈培平,因大拆大建、學日本語氣說話而被當地老百姓戲稱為“拆遷大佐”。

五、“買官賣官”

·釋義:一些領導干部熱衷於拉關系、架“天線”、搞“勾兌”、拜干親,跑官要官,買官賣官,有的甚至明碼標價。這導致有的干部隻對上負責,看上級眼色、好惡行事,忽視人民群眾的感受,造成“劣幣驅逐良幣”、選人用人“逆淘汰”現象。

·案例:廣東汕尾市委原常委、政法委書記陳增新被指控共受賄200多萬元,大部分與“賣官”有關。2009年10月,陸豐市建設局局長張育浩攜帶現金人民幣40萬元送給陳增新,並求后者在干部提拔任命上給予關照。2010年底,張育浩在陳增新海豐縣縣城家中送上現金人民幣60萬元。2012年春節前,張育浩希望其在職務提拔晉升中給予關照,送給陳增新現金50萬元港幣。

六、“裸官”貪腐

·釋義:有的領導干部貪腐之后把配偶、子女送到國境外,把財產轉移到國境外,一有風吹草動就溜之大吉﹔甚至有的配偶、子女或本人擁有境內外雙重身份、多個假身份証、假出境証,出入自由,不報告、不遷移,隱蔽性極強、危害性極大。

·案例:廣東茂名原市委書記羅蔭國案發前,子女就分別加入了澳門籍和澳大利亞籍,並在境外置業。羅蔭國本人持有多個假身份証,用於出入國境。

七、“小官大貪”

·釋義:由於對基層黨員干部的監督層層衰減,發現問題和查處不力、不及時,養“蠅”為患,導致一些地方鄉村、鎮街干部以及一些企事業的基層單位腐敗問題和不正之風突出,有的涉案數額巨大。基層干部與群眾利益息息相關,是群眾頭頂的“一片天”。這種社會上稱之為“蒼蠅式”的腐敗,往往危害更大。

·案例:北京動物園原副園長肖紹祥是“小官大貪”的典型——該案案發后,負責調查的辦案干警難忘這樣一幕:案件偵查過程中,他們在肖紹祥的一處空房中發現了堆積成山的名煙、名酒和各種禮品,並且在屋內破紙箱裡還發現了600余萬元現金。

八、“靠山吃山”

·釋義:發達地區有的干部借土地出讓、工程發包、物業租賃等尋租﹔欠發達地區則把眼睛盯著財政資金,有的截留挪用、貪污私分惠農資金或套取工程款﹔有的科研經費被大量侵佔私分,醫療系統收受紅包或通過醫療設備和藥品採購受賄等,各行各業都程度不同地存在“近水樓台先得月”,吃拿卡要撈好處的現象。

·案例:“中國最年輕院士”、中國農業大學教授李寧涉嫌職務犯罪,檢察機關初步查明,李寧利用職務便利,以虛假發票和事項套取科研經費轉入本人控制公司方式,先后涉嫌貪污公款2000余萬元。

第一步:思想滑坡

表現為:理想信念動搖,心理不平衡,抵御不住誘惑,打開貪腐缺口而一發不可收

第二步:政治蛻變

表現為:背離黨的宗旨,與人民離心離德,將黨紀國法置之腦后

第三步:道德墮落

表現為:忽視做人底線,不知廉恥,不分曲直,不辨善惡

第四步:無所敬畏

表現為:膽大妄為,信奉有權不用過期作廢,不該去的去,不該要的要,不該佔的佔

第五步:心存僥幸

表現為:認為法不責眾,天知地知、你知我知,自己不會那麼“倒霉”

第六步:求神拜佛

表現為:聽到風吹草動就燒香磕頭、求神保佑或找人擺平,結果上當受騙

第七步:藏匿資財

表現為:有的“投親靠友”,有的轉移海外,有的甚至假離婚,逃避追贓追逃

第八步:后悔不已

表現為:事發后深刻懺悔,早知今日何必當初,隻恨沒有后悔藥

第九步:懇切哀求

表現為:為了老人的晚年、為了孩子的前途、為了配偶的健康,請求寬大處理、乞求自由

(責編:林龍勇、甘霖)

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