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惠州五保供養標准比全省人均高3100元

2015年01月23日11:10    來源:惠州日報     手機看新聞

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2014年,惠州全市公共財政民生支出261億元,佔公共財政預算支出的70%,教育、醫療、文化等基本公共服務水平大幅提高﹔全市安排6類底線民生事項財政資金5.2億元,所有省底線民生項目均納入市基本公共服務基本標准范疇……

在去年初召開的惠州市第十次黨代會第三次會議上,《關於深入推進基本公共服務均等化,實現更高水平惠民的提案》被確定為大會提案。會后,牽頭辦理該提案的市財政局聯合各協辦單位,主動推進基本公共服務均等化綜合改革工作。在提前兩年基本實現國家基本公共服務體系“十二五”規劃目標的基礎上,我市鞏固提升試點成果,重點保障基本民生,重新優化整合了10個基本公共服務領域共116個服務項目,並於去年底前全面完成。

去年全市公共財政民生支出261億

市黨代表們在提案中指出,惠州自2012年被確定為全省深入推進基本公共服務均等化綜合改革的首個試點市以來,初步建立起了與市情財力相適應,並隨著經濟社會發展而動態調整的、可持續的基本公共服務均等化體制機制。

過去一年,根據提案內容和市委、市政府部署,我市進一步強化財政主導作用,有效增強了區域內基本公共服務資金保障能力。全市公共財政民生支出261億元,佔公共財政預算支出比重達70%。同時,設立了市級專項統籌資金,提高了跨縣(區)均衡調節能力。各縣(區)按上年公共財政預算收入的3%,安排專項資金上繳到市級統籌,市財政每年則安排不少於2億元。2014年,統籌資金規模達7.8億元,主要用於保障基本公共服務中最基礎、最核心的項目,有效促進了不同縣(區)基本公共服務水平均衡。

而在教育、醫療、文化等與群眾切身利益密切相關的基本公共服務方面,我市通過統籌城鄉資源,加大公共資源向農村、貧困地區的傾斜力度。實施“城鄉教育聯動發展計劃”和“縣管校用”的巡教制度,使134所城市學校與155所農村學校結對幫扶,義務教育階段特殊教育目標人群覆蓋率從2013年的95%提高到100%﹔鼓勵市、縣(區)級公立醫院對基層醫療衛生機構開展團隊式幫扶,定期為邊遠地區提供巡回醫療服務﹔送戲下鄉、送書下鄉、送電影下鄉、送展覽下基層等流動文化服務成為常態,文化惠民卡服務由2013年在惠城區和仲愷高新區試點擴大到全市范圍。

另一方面,我市以政府購買社會服務的形式培育社會組織參與公共服務,進一步提高基本公共服務供給效率。鼓勵和引導社會資本參與基本公共服務設施建設和運營管理,如市財政對全市污水處理設施投入 “以獎代補”資金3850萬元,縣(區)財政投入2400萬元,撬動社會資金1.33億元,建設5座城鎮生活污水處理設施。

一定程度提高底線民生服務標准

底線民生是基本公共服務均等化工作中最為重要的內容之一。過去一年,我市進一步筑網托底強化基本,優先保障群眾最迫切、最基本的服務需求。通過完善底線均等保障機制,所有底線均等項目均由公共財政統一標准、托底保障,從而保障群眾享有一定標准之上的基本公共服務。所有省底線民生項目均納入我市基本公共服務基本標准范疇,服務標准均達到或高於省定標准。

同時,我市也一定程度提高底線民生服務標准。全年,全市安排城鄉低保、農村五保、醫療救助、基礎養老金、殘疾人保障及孤兒保障等民生事項財政資金5.2億元,聚焦特殊困難群體最為關注的6類底線民生項目,大幅提高保障標准。城鄉低保標准由2013年的每人每月430元提高到每人每月482元﹔全市農村五保對象人均供養標准超過9000元/年,比全省人均水平高出3100元﹔全市城鄉居民社會養老保險基礎養老金標准達到每人每月105元,高出省定標准25元﹔全市貧困殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標准均達到每人每年1200元,其中貧困殘疾人生活補貼標准高於省標准600元﹔全市集中供養和散居孤兒基本生活保障標准統一為每人每月1200元,分別比全省人均標准高出50元和500元。

我市還進一步落實動態調整機制,持續提升基本公共服務質量和均等化水平。城鄉居民社會養老保險由每人每月90元提高到105元,高於國家和省定標准,持續保持在全省前列﹔企業退休人員基本養老金再提高10%﹔免費孕前優生健康檢查補助由282元/例提高到500元/例等,讓老百姓享受到了更高水平的基本公共服務。

(潘高聳 彭綺婷 張新東 陳倩茹)

(責編:林龍勇、甘霖)

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