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廣東自貿區管理辦法公開征求意見 三大片區將獲更多省級管理權限

2015年01月20日08:51    來源:南方日報     手機看新聞

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  19日,省法制辦公布並向社會征求意見的中國(廣東)自由貿易試驗區管理辦法(省商務廳送審稿)顯示,廣東自貿區擬實施的負面管理清單模式、一口受理機制、境外投資備案制、注冊資本認繳登記制等均參照上海自由貿易試驗區取得的經驗,並在此基礎上融入了多年來在CEPA框架下粵港澳深度合作、共同發展的創新成果。

  在管理體制方面,送審稿明確了“設置自貿試驗區的省級管理機構和各片區管理機構”,省政府成立中國(廣東)自由貿易試驗區工作領導協調機構,作為省級領導協調機構,負責統籌制定自貿試驗區法規政策、發展規劃,統籌指導自貿試驗區改革試點任務,研究決定自貿試驗區發展重大問題。同時,省政府設立中國(廣東)自由貿易試驗區管理機構。

  由於自貿試驗區涵蓋廣州南沙新區、深圳前海蛇口、珠海橫琴新區三個片區,在設立省級管理機構的同時,設置各片區管理機構將更有利於管理。

  送審稿指出,按照精干高效原則,依托現有管理架構,設立自貿試驗區各片區管理機構,作為所在市人民政府的派出機構,負責屬地范圍內的自貿試驗區具體事務。各片區管理機構職責分別由廣州、深圳、珠海市人民政府依照本辦法另行規定。

  更為關鍵的是,按照送審稿的要求,將來會有更多的省級管理權限下放到三大片區。送審稿明確,在領導協調機構的統籌協調下,省直有關部門要按照各片區管理機構行使省一級管理權限的要求,最大限度下放管理權限。同時,各片區將實現“協同發展、錯位發展”。

  送審稿設專章規定了“粵港澳深度合作機制”,其中在服務業擴大開放方面,明確自貿試驗區在CEPA框架下實施對港澳更深度開放,重點在金融服務、商貿服務、專業服務、科技文化服務和社會服務等領域,暫停、取消或者放寬對港澳投資者資質要求、股比限制、經營范圍等准入限制措施。

  送審稿還規定,推進自貿試驗區與港澳地區在跨境人民幣業務領域的合作和創新發展,推動以人民幣作為自貿試驗區與境外跨境大額貿易和投資計價、結算的主要貨幣。開展以資本項目可兌換為重點的外匯管理改革等試點,推動自貿試驗區與港澳地區投融資匯兌便利化。(辛均慶 黃穎川)

(責編:馮芸清、甘霖)

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