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粵去年撥1940億元辦好十件民生實事 實現社保卡戶籍人口全覆蓋

2015年01月16日09:01    來源:南方日報     手機看新聞

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亮點1

基本實現社保卡戶籍人口全覆蓋

據介紹,截至2014年12月底,全省戶籍登記發卡數達8228萬人,戶籍人口發卡率95.3%,超額完成任務,基本實現社會保障卡戶籍人口全覆蓋,發卡人數居全國首位。

而在社會保障卡“一卡通”應用方面,目前醫保聯網結算、勞動力技能培訓補貼全省統一使用社保卡辦理,實現憑卡結算和申領。各地市結合本地實際也積極推進人社業務領域廣泛用卡,開通了憑卡登記就業失業、領取養老保險待遇、扣繳居民保險費、查詢個人信息等業務應用。

其中,廣州市以實現市民辦証、用証業務“一卡通”為目標,通過業務整合和信息共享,推進18個部門的應用,整合82種卡証,目前已開通10項公共服務應用,整合了3種卡証。東莞、珠海、深圳等13個地市開通居民健康應用,實現了“診療一卡通”。珠海市從2015年1月起將民政、殘聯各項補貼通過社保卡發放。

此外,省人社廳還按國家醫改工作要求,積極配合財政部門做好將城鄉居民醫保每人年補助水平提高到320元的工作,確保政策落實到位。

亮點2

所有試點醫院取消藥品加成

記者從會上獲悉,省衛生計生委在80%的縣(市)開展了公立醫院綜合改革試點,所有試點醫院取消藥品加成,基本藥物使用比例達50%以上。

據介紹,2014年3月,省醫改辦印發《關於報送縣級公立醫院綜合改革申報材料的通知》要求各市報送新增試點。2014年9月,根據各地申報情況,省衛生計生委聯合相關部門,確定新增試點27個縣(市)和55家公立醫院,並於2014年11月明確了縣級公立醫院綜合改革任務。

截至目前,全省59個縣(市)124家縣級醫院被確定為改革試點,實現全省縣(市)100%全覆蓋,提前完成目標任務。其中,52個縣(市)已取消藥品加成,佔改革縣(市)總數的88%,其余7個縣(市)已發文明確今年1月取消藥品加成。試點醫院基本藥物使用平均比例為54.33%,順利實現年度任務。

亮點3

棚戶區改造逾4萬套

根據通報,2014年全省新開工保障性住房66071套,棚戶區改造41297套,基本建成保障性住房109682套,分別佔年度任務的131.7%、110%、107.3%,各項指標均提前超額完成年度任務,圓滿完成了保障性住房建設工作。

據介紹,省住房城鄉建設廳牽頭起草的《關於加快棚戶區改造工作的實施意見》,於2014年2月由省政府頒布施行,明確了棚戶區改造范圍、適用對象和建設標准,強化了配套優惠政策和保障措施的落實。7月,經省政府同意,省住建廳印發了《廣東省棚戶區改造規劃(2014—2017年)》,計劃2014—2017年全省完成棚戶區改造22.66萬戶,力爭棚戶區改造四年任務三年完成。

與此同時,省住房城鄉建設廳建立了省級棚戶區改造融資平台,印發了《廣東省棚戶區改造項目國家開發銀行專項貸款管理辦法》。省國開行已為韶關、梅州、清遠等市的棚改工作提供了貸款支持,有效落實資金配套政策。省國土資源廳等部門,積極完善土地、審批等配套優惠政策,推動實行新增用地計劃指標單列、加快前期審批手續辦理等政策落實。

此外,2014年,全省農村危房改造已開工10萬戶,開工率為100%,其中竣工81923戶、竣工率為81.9%,在建18077戶。預計春節前,全省10萬戶農村危房改造任務竣工率可達100%。全省共投入農村危房改造資金55億元,其中省財政下達專項補助資金15億元,地方各級財政、社會幫扶資金及農戶危房改造貸款共投入資金5億元,農民自籌投入35億元。

2014年省十件民生實事完成情況

1、底線民生保障水平穩步提高

省政府把提高底線民生保障水平作為2014年省十件民生實事的首項任務。全年各級財政撥付底線民生保障資金190.4億元,其中省級財政撥付73.87億元。全省月人均城鄉低保補差標准分別達370元、170元,所有縣(市、區)城鎮低保、農村低保補差標准已分別達到或超過333元/月、147元/月的年度目標。農村五保年人均集中供養標准、分散供養標准,孤兒基本生活集中供養和分散供養標准,住院醫療年人(次)均救助標准,殘疾人生活津貼和重殘護理補貼標准等均已完成了年度目標。全省各市、縣(區)城鄉居民基本養老保險基礎養老金已達到80元/月的年度目標。

2、就業社保水平進一步提升

全省新增城鎮就業159.6萬人,失業人員再就業68.7萬人,促進創業19.2萬人,組織勞動力轉移減免費培訓67.3萬人,分別完成全年任務的133%、137.4%、192%和112%。全省基本實現社會保障卡戶籍人口全覆蓋。城鄉居民醫保每人年補助提高到320元。組織11.65萬漁民、10807艘漁船參加漁業政策性保險,分別完成全年任務的106%、108%。

3、城鄉教育協調發展扎實推進

山區和農村邊遠地區義務教育學校教師崗位津貼標准提高到不低於人均700元/月,完成年度任務,71個縣(市、區)共33.6萬名教師獲得津貼。城鄉義務教育生均公用經費補助標准達到年度目標。符合條件的進城務工人員隨遷子女在粵參加高職考試招生工作已全面完成。

4、醫療衛生服務得到加強

全省人均基本公共衛生服務經費已達38.78元,超過35元的年度目標。全省投入3.74億元實施欠發達地區偏遠鄉鎮衛生院在編人員崗位津貼補貼政策。為欠發達地區基層醫療衛生機構配置“五個一”醫療設備,省級財政下達補助資金2.4億元,各市縣共配套1.5億元。縣級公立醫院改革實現100%縣(市)全覆蓋,其中52個縣(市)已取消藥品加成,佔改革縣(市)總數88%﹔試點醫院基本藥物使用平均比例為54.3%,比年度目標高出4.3個百分點。落實免費干預醫療服務,全省已為202萬例孕產婦免費提供艾滋病、梅毒、乙肝感染情況的檢測服務。

5、公共文化服務惠及面擴大

全省農村電影公益放映32.25萬場,完成全年任務的124%,累計觀影人次達6465萬。100座廣播電視發射台升級改造無線覆蓋工程主設備已安裝。獎補欠發達地區建設完善縣級公共圖書館、文化館、博物館50個,鄉鎮(街道)綜合文化站122個,鄉鎮(街道)綜合文化站公共電子閱覽室170個,行政村(社區)文化室7578個,均超額完成年度任務。

6、助困扶殘有新舉措

完成省政府門戶網站、部門網站和省殘疾人公眾網站信息無障礙改造。為2.25萬名視障人員免費配發讀屏軟件,完成全年任務的102.3%。在珠三角城市為5695輛公交車安裝車載導盲系統,視障人員導盲終端機同步配送,完成全年任務的113.9%。

7、完善住房保障有新成效

新開工建設保障性住房66071套,完成全年任務的131.7%﹔改造棚戶區41297套,完成全年任務的110%﹔建成保障性住房10.97萬套,完成全年任務的107.3%。農村低收入住房困難戶住房改造已竣工8.19萬戶,在建1.81萬戶,實現年度目標。“兩不具備”貧困村庄移民搬遷安置,實際省財政安排補助資金分兩批扶持自願搬遷的移民12853戶,其中已有9046戶完成建房,在建1611戶。解決500戶以船為家漁民上岸安居問題。

8、改善農村基本生產生活條件有新進展

超額完成新農村公路路面硬化5000公裡的年度任務。建成155個鄉鎮農民體育健身工程,完成全年任務的103.3%。初步建成農村生活垃圾收運處理體系,全省納入考核范圍的71個縣(市、區)已全部動工建設“一縣一場(生活垃圾無害化處理場)”,其中50個已建成。全省農村生活垃圾無害化處理率達53.6%,高出年度目標3.6個百分點。

9、穩價惠民及時到位

落實低收入群眾臨時價格補貼與物價上漲聯動機制,各市共向低收入群眾發放臨時價格補貼約1.2億元。省財政於2014年元旦、春節期間向低收入群體及困難群眾284萬人發放一次性臨時價格補貼4.3億元,完成年度任務。

10、防災減災重點工程全面完成

完成300宗一般小(2)型病險水庫除險加固任務和50宗中小河流治理工程。珠三角地區地質災害隱患點搬遷和治理比例達16.7%﹔粵東西北地區搬遷和治理比例達13.5%,均超額完成年度任務。全省消除地質災害隱患點1425個,完成全年任務的124.6%。(劉熠)

(責編:林龍勇、甘霖)

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