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司法鑒定亂象需要對症下藥

2015年01月15日10:59    來源:新京報     手機看新聞

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第三隻眼

司法鑒定“市場化”中的確存在很多不規范的行為。社會化司法鑒定有問題的就應該解決問題,違法的就依法處置﹔不能全盤否定,一棍子打死。

據新華網1月14日報道,針對司法鑒定中的種種不規范行為,比如“司法黃牛”、“馬拉鬆鑒定”、“誰出錢幫誰說話”等現象的出現,最近浙江省高院和浙江省司法廳出台了“關於進一步規范民事訴訟鑒定相關工作若干問題的紀要”,針對性整治當前司法鑒定中的一些弊端。

2005年全國人大常委會公布《關於司法鑒定管理問題的決定》結束了法院“自審自鑒”、檢察院“自訴自鑒”的局面,推行“司法鑒定社會化”改革。“社會化”部分解決了司法鑒定機構的獨立性問題,但的確又誘發了司法鑒定“市場化”的問題,比如,鑒定機關之間惡性競爭,不擇手段招攬業務,鑒定不規范等等。

司法鑒定市場化之后,對法官審判也提出更多的挑戰。相對於之前司法機關直屬的鑒定機構做出的“鑒定結論”,現在社會化組織提供的只是“鑒定意見”,作為証據的一種,不能用以直接定案,還需要進行法庭舉証質証﹔原被告雙方往往找到多家鑒定機構,出具不同結果的鑒定意見,採信哪份,不採信哪份,在判決中如何講道理,法官的確“壓力山大”。

“改革中出現的問題,還得靠改革解決”,社會化司法鑒定有問題的就解決問題,違法的就依法處置﹔但也不能全盤否定,一棍子打死。

比如,報道稱,在交通事故糾紛中,“司法黃牛”一邊買斷受害人的賠償款,一邊通過造假、暗中勾結甚至威脅鑒定機構等來取得有利的鑒定意見。首先,這是司法局要打擊的“黑律師”問題,並不是司法鑒定本身的問題。再比如說,報道中提到的“馬拉鬆鑒定最長鑒定500天,拖死你”的問題,這也不是司法鑒定本身的問題,而且很多傷殘鑒定就是需要傷病發展穩定之后才能做出的,時間當然不會短﹔相反,是個別訴訟當事人不合理地啟動鑒定程序,才導致訴訟周期漫長,形成濫訴,法院、司法局聯手治理,要對症下藥。

至於司法鑒定機構是否會“為了金錢出賣司法公正”問題,應該看到社會化的司法鑒定機構,其實運作機制類似於上市公司聘請會計師事務所,對其財務報表進行審計——一方面,公司是會計師事務所的“客戶”﹔另一方面,會計師事務所又要對“客戶”報表的真實、合法性做出公允的審計,其中難免有“利益沖突”,但解決措施還是要從完善會計師審計的職業規范入手,司法鑒定社會化也是同樣的道理。

應看到,隻有10年歷史的中國社會化司法鑒定行業,方興未艾,需要的是完善,而不是一棍子打死,在不斷的發展和規范之下,將來一定會為司法公正發揮更大的作用。

□徐明軒(法律工作者)

(責編:林龍勇、甘霖)

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