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遏制“空鬧”法治護航

王石川

2015年01月14日10:30    來源:京華時報     手機看新聞

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遏制空鬧,必須激活法治思維,並及時健全法律法規。這種法律法規並不是單向度,隻對付乘客,而應該在乘客、航空公司、機場三者間保持公允與平衡。

日前,受寒潮影響,昆明出現降雪,東方航空MU2036航班延誤數小時。在漫長的等待中,一些乘客情緒不耐煩,就在飛機快起飛時,飛機的三個應急門被乘客打開。事后,涉事的1名導游和1名乘客被行拘15天。

近年來,空鬧似乎越來越多,一些乘客從地面鬧到空中,給航空安全帶來不少隱患。盡管如此,鬧事的乘客往往能夠逃脫懲罰,最多被行政拘留。究其因,與法不責眾有關,也與法制不夠健全有關。

現行的《民用航空法》於1996年3月1日開始實施,由於規定過於原則性,對空鬧行為明顯缺乏足夠的精准約束,更遑論發揮足夠的懲戒作用,正因如此,業界建議修改該法,抑或國家出台一部航空安全法,專門針對那些可能影響和威脅到民航運行安全的行為。

應該承認,法律滯后具有一定客觀性。二三十年前乃至十余年前,民航不夠發達,乘坐飛機並不常見。

如今,乘飛機幾乎變成了一種大眾化的出行方式,而飛機延誤現象頻繁,法律較為滯后,致使空鬧現象此起彼伏。因此,在保証質量和傾聽民意的前提下,盡快完善相關法律,使之更細致更精准,已經迫在眉睫。

當然,沒有無緣無故的空鬧,一些乘客之所以大鬧機場或機艙,往往與航班延誤有關。即便如此,仍不能採取極端措施維權。“人生的最高邏輯是法則”,突破了法則,擾亂了秩序,不可能維權成功,即便成功維權,也失去合理乃至合法性。揆諸西方發達國家,對破壞機場秩序行為,也都採取零容忍,甚至是刑事手段。

在飛機上,乘客和機組人員本是命運共同體,兩者沒有必要發生沖突。不幸遇到問題,選擇對話勝過對抗,實現和解才能抵達和諧。針鋒相對,隻會兩敗俱傷。甚至,許多時候,受損最大的恰恰是乘客。為此,乘客更應該依法維權,守住權利邊界。

還要看到,空鬧頻發與信息不透明、維權不暢通也有關。比如空姐態度倨傲,缺乏耐心與乘客溝通,甚至搪塞、故意欺騙乘客,這就必然加劇矛盾。央視主持人白岩鬆就舉過一個親身經歷的例子,“(航班延誤了),我親耳聽到空姐小聲對同事說一個原因,一會兒喇叭裡傳出的竟然是另外一個原因,我當時都蒙了。”如果機組人員撒謊,憑什麼贏取乘客信任?如果動輒將人為原因歸咎為天氣原因,利用信息不對稱愚弄乘客,恐怕很難贏得乘客的理解,長遠看也不利於構建和諧的空乘關系。

遏制空鬧,必須激活法治思維,並及時健全法律法規。這種法律法規並不是單向度,隻對付乘客,而應該在乘客、航空公司、機場三者間保持公允與平衡。“法律是治國之重器,良法是善治之前提”。有良法,有善治,才能更好維護航空安全,最終受益的是乘客和機組人員。

(責編:林龍勇、甘霖)

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